監察體制改革試點省份山西人大監督監察工作邁出了有力步伐

监察体制改革试点省份山西人大监督监察工作迈出了有力步伐

國家監察體制改革試點工作在山西省等3省市開展,取得了積極成效。

9月27日,新華社刊發的報道稱,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,全國人大和各級人大緊扣貫徹黨中央重大決策部署,緊扣回應人民群眾重大關切,緊扣厲行法治、推進全面依法治國,切實擔負起使命責任,推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進、完善發展。

這篇題為《新實踐新探索推動人民代表大會制度與時俱進完善發展》的報道稱,十三屆全國人大常委會履職以來,僅半年就呈出了有分量的“履職答卷”,包括制定和修改法律11件,作出有關法律問題的決定4件,對3部法律的實施在全國範圍進行執法檢查,聽取審議11個有關工作報告等。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,上述新華社的報道提到了山西人大監督監察工作上取得的積極成效。

報道提到,“監察法頒佈實施後,山西省人大常委會在省委領導下積極探索,在全國率先聽取了省監委專項工作報告,形成了於法有據、調查深入、審議充分、程序完善的審議監委專項報告辦法。當前,這項工作正在有序向市縣推進。”

“我們深刻認識到人大站在推進民主法治建設的‘一線’,必須依法行使好憲法法律賦予的各項職權,堅持以法治方式服務中心、推動工作,增強人大工作實效。”報道援引山西省人大常委會副主任郭迎光的話說。

在國家監察體制改革中,山西“先走了一步”。2016年11月,中共中央辦公廳印發的《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》指出,黨中央決定,在山西省等3省市開展國家監察體制改革試點工作。

國家監察體制改革試點工作開展以來,“先走了一步”的山西同時也取得了積極成效,成績就包括上述新華社報道提到的人大監督監察工作。

今年5月31日,山西省委書記、省人大常委會主任駱惠寧在省十三屆人大常委會第三次會議閉幕後講話指出,“今年3月《中華人民共和國監察法》頒佈後,省委根據監察法規定,對省人大常委會聽取省監察委員會專項工作報告、組織執法檢查、開展詢問作出總體安排,提出了明確要求,實施了有力領導。省人大常委會認真貫徹省委要求,精心組織實施,繼省十三屆人大常委會第二次會議首次聽取和審議省監察委員會專項工作報告之後,從4月中旬開始,又認真組織開展對監察機關的執法檢查和詢問,進行了新的探索實踐,收到了較好效果。一是為加強人大對監察機關的監督積累了經驗。省人大常委會認真貫徹省委要求,參照監督法及我省實施辦法有關規定,科學設計方案,精心設置程序,構建起於法有據、規範嚴密的監督工作機制。二是為合力推進監察工作積累了經驗。省人大常委會通過依法對監察機關監督,宣傳了我省監察體制改革試點工作的積極成效,更好形成了支持監察體制改革試點的濃厚氛圍和工作合力。三是為引導監察機關在監督下開展工作積累了經驗。省監察委員會和市縣兩級監察機關自覺接受人大監督,強化了法治意識、法治觀念,堅定了依法開展監察工作的自覺性和主動性,進一步提升了監察工作的法治化水平。”

駱惠寧強調,“我們要按照中央的統一部署,敢於和善於先行先試,運用好監察體制改革試點成果,進一步把制度優勢轉化為治理效能,推動反腐敗鬥爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化,為全面從嚴治黨向縱深發展提供有力支撐。”

根據上述新華社的報道,山西省的人大監督監察工作“正在有序向市縣推進”。

譬如,大同市監委就在今年8月28日首次向市人大常委會作專項工作報告。據大同市紀委監委網站報道,“8月28日,市委常委、市紀委書記、市監委主任梁曉旭代表市監察委員會,向大同市第十五屆人民代表大會常務委員會第十六次會議作了《關於履行監督職責情況的報告》。報告緊緊圍繞國家監察體制改革根本目的,體現了把加強黨對反腐敗工作的集中統一領導貫穿始終;緊緊圍繞發揮紀委監委合署辦公優勢,體現了履行監督這個首要職責和基本職責;緊緊圍繞‘4個一’和‘1+4’制度,體現了運用法治思維和法治方式開展監督。這是市監委組建運行以來,依據《中華人民共和國監察法》,首次向市人大常委會作專項工作報告,在探索主動接受人大監督方面邁出重要一步。”

值得一提的是,山西省的人大監督監察工作近日也獲得了全國人大監察和司法委員會調研組的肯定。

據《山西日報》報道,9月10日至12日,全國人大常委會委員、全國人大監察和司法委員會副主任委員王教成率調研組圍繞深化監察體制改革、監察法實施情況在山西調研。在晉期間,調研組一行先後到省人大常委會、省監委機關、忻州市、大同市,實地察看走訪,並召開座談會聽取有關單位和部門的彙報。

報道稱,“王教成充分肯定山西在推進國家監察體制改革中取得的成績。他指出,在省委的堅強領導下,山西開展國家監察體制改革試點工作,方向堅定、舉措有力;在鞏固深化試點成果過程中,全面貫徹監察法,穩中求進、積極作為;緊緊扭住‘把制度優勢轉化為治理效能’這個中心,工作務實、成效顯著;各相關部門協調機制順暢,形成合力。調研組將認真總結山西的成功經驗,研究吸納大家提出的意見建議,為鞏固和深化國家監察體制改革成果奠定堅實基礎。”

另據《大同日報》報道,王教成9月12日大同市召開的召開彙報座談會上直言,山西省各級在推進監察體制改革過程中,“人大監督富有成效,各級紀檢監察機關的自我監督更加深化,接受監督更加自覺。”

上述《山西日報》報道稱,山西省委常委、省紀委書記、省監委主任任建華向調研組介紹了該省的相關情況指出,“山西在監察體制改革上先走了一步,取得一定成效,但改革遠未結束,仍需不斷深化。我們將以此次全國人大調研為契機,認真落實各項要求,進一步推動監察體制改革工作和紀檢監察整體工作向高質量邁進。”

而山西省人大常委會副主任李悅娥指出,“在省委的堅強領導下,全省上下按照黨中央確定的藍圖精細施工,監察體制改革取得積極成效,人大監督監察工作邁出有力步伐。下一步,要繼續當好改革開路先鋒,向黨和人民交上一份合格答卷。”


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