發改委年勇司長:以智能化爲主要特徵的新一輪產業變革正激盪全球

發改委年勇司長:以智能化為主要特徵的新一輪產業變革正激盪全球

非常高興在這個秋高氣爽的美好季節參加2018中國汽車發展泰達國際論壇,在此我對本論壇的召開表示熱烈的祝賀。我今天的發言題目是“努力推動中國汽車產業高質量發展”。

今年是我們國家改革開放40週年, 40年來,通過不斷改革、逐步擴大開放,取得了巨大的成就,汽車產業也不斷髮展壯大,為我們國家綜合實力的提升,為我們人民生活水平的改善,作出了重要貢獻。這個成績來之不易,需要倍加珍惜。同時我們也要清醒地看到,由於我們國家汽車產業發展歷程比較短,產業根基還比較有限,與新時代高質量發展的要求相比,還有很大的差距。從這個意義上說,我國汽車產業的中心任務仍然是繼續埋頭苦幹,繼續努力奮鬥,加快推動我們汽車產業高質量發展,進一步縮小與發達國家的差距。

因此,當前和今後一個時期,推動我國汽車產業高質量發展,有三件事最為重要。第一,主動順應全球產業變革大勢。大家都知道,當前汽車製造技術,正在與信息技術,網絡技術,通信技術,人工智能技術,新能源技術,新材料技術等等的新技術加快融合。這正是全球產業變革的一個方向,什麼方向?就是智能化的方向。

所以當前的大事,用一句話概括,那就是以智能化為主要特徵的新一輪產業變革正在全球蓬勃興起。

製造業的智能化是大勢頭裡的主攻方向。從我們汽車業來說,智能汽車已經成為全球汽車產業未來發展的戰略方向。近些年來。圍繞著推動智能汽車發展,世界汽車強國都已紛紛強化戰略部署,強化技術優勢,加強前沿佈局,完善法律法規,營造市場環境,創新發展模式,已經形成了智能汽車先發優勢。

在這種形勢下,我國迫切需要從戰略高度,對智能汽車的發展進行全面系統的戰略謀劃。以發揮政府部門,龍頭企業,研究機構,行業組織等等多方力量來搶抓自主汽車的這種重大的發展機遇。為此,我們主動適應這種全球的新一輪產業變革的潮流,積極謀劃自動汽車的頂層設計。

我們組織編制了智能汽車創新發展戰略。圍繞智能汽車全產業鏈,明確提出要著力構建六大體系,就是自主可控的技術創新體系,跨界融合的產業生態體系,先進完備的路網設施體系,系統完善的法規標準體系,科學規範的產品監管體系和全面高效的安全保障體系。引導中國汽車產業向智能化方向發展!接下來我們將積極推動智能汽車創新發展戰略的儘快出臺實施。

以加強統籌協調,凝聚各方共識,形成發展合力。同時我們將匯聚信息,基礎設施,汽車製造,信息,通信,互聯網和金融投資等多方力量,打造新型市場主體,推動各項戰略任務的有效落實。第二是全力推動技術創新能力提升。我們都知道盡管中國汽車產業年產銷量已經多年位居全球第一。但是我國汽車產業大而不強的特徵仍然十分明顯!整體上仍處於由投資規模驅動發展為主,向以創新驅動發展為主的轉變過程之中。

特別是技術創新能力不強。一些關鍵核心技術仍然受制於人,這成為我們產業轉型和產業升級的主要瓶頸主要障礙。中國汽車產業迫切需要整合產業鏈各方資源,組織力量開展技術攻關,打通創新鏈環節,補齊產業鏈短板邁向價值鏈高端。這對我們汽車產業增強核心競爭力十分重要,十分關鍵。

我們在前一段時間工作的基礎上,聚焦我們汽車產業發展這些瓶頸制約。我們自己實施了增強制造業核心競爭力三年行動計劃,這是一個新三年行動計劃,其中有一個重要領域就是智能汽車,目的就是要整合政策資源,創新支持方式,著力突破組成電子控制,車載芯片等關鍵領域薄弱環節,加快共性技術、核心技術研發和產業化步伐,進一步增強汽車產業的核心競爭力,同時鼓勵國內汽車企業廣泛開展國際合作,通過聯合開發,合資合作等多種途徑,努力打造具有國際競爭力的知名品牌一。

第三,努力營造規範有序的市場環境。同時加強事中事後監管,為產業持續健康發展營造一個規範有序的市場環境。為此,近期我們按照黨中央國務院關於深化改革擴大開放的決策部署,根據深化放管服改革,轉變政府職能的要求,我們主動簡政放權,深化投資改革下,加強事中事後監管,回應社會關切,我們組織編制了汽車產業投資管理規定。

下一步我們將按程序做好發佈實施工作,這個規定是新時期我國汽車產業投資管理的綜合性政策文件。概括起來這個文件主要是兩個方面的內容。

一方面是作為國家的產業政策,要充分發揮導向作用,引導社會資本順應產業發展大勢,圍繞優化產能佈局,突破核心技術,開展戰略合作等等,提高資本配置效率,推動汽車產業轉型升級。

另一方面作為部門管理規章,它將發揮規範管理的作用,在堅持簡單放權,深化改革的同時,嚴格產業投資項目管理標準,加強事中事後監管,防止盲目投資和低水平重複建設。

中國汽車產業既面臨重大挑戰,也面臨重大機遇。機不可失時不再來!我們真誠期待社會各界戮力同心,攜手合作,共同推動中國汽車產業高質量發展,共同打造更加和諧美麗的汽車社會。

說明:本文根據國家發展和改革委員會產業協調司司長年勇2018中國汽車產業發展(泰達)國際論壇演講速記整理,未經本人確認。


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