湖南省郴州市北湖區衛生計生綜合監督執法局副局長何作為，自參加工作以來，一直奮鬥在衛生計生監督行政執法工作第一線。身為人民群眾健康的守護者，他恪職盡責，嚴於律己，全面落實“執法為民、服務為民”的工作要求，著力踐行“認真、專業、務實”的衛監精神，把人民群眾的利益擺在首位，充分展現了積極有為、奮發進取的精神風貌，創下了優秀的工作業績，多次獲得區政府嘉獎，並在2014、2017年度被區政府記三等功。
何作為雖然在生活中是個粗枝大葉的大男人，但在工作中，他卻心細如髮、細察秋毫，處處為群眾著想、為百姓謀福。他深知只有動真情傾聽群眾的呼聲，才能知民意、摸實情；只有用心去做事，竭力為民辦實事，才能解之困、得民心。在與群眾打交道的過程中，他從不擺領導幹部的架子，凡事親力親為，盡最大的努力為群眾提供便利。他不知多少次親自上門收取服務對象的資料，只為了不讓群眾辦理證件來回奔波；不知多少次親手為門店業主懸掛公示牌、張貼禁菸標識，只為了節省群眾的時間，儘可能不耽誤群眾的經營活動；不知多少次延遲下班時間，只為了聽取群眾的意見和建議，紓解群眾的心結，以便自己能夠切實為群眾解決困難。國慶路有家理髮店，店主是一對殘疾人夫婦，由於店面位置相對偏僻，生意一直不太好。在全市“四小”行業衛生整治期間，何作為帶隊來到這家理髮店檢查，發現店內沒有按要求配備理髮消毒櫃。當他了解到是因為這對夫婦沒有經濟能力購置後，在第二次到該店檢查時，為這對殘疾人夫婦帶來一個他自費購買的理髮消毒櫃，不但為其安裝放置好，還細心地指導他們如何正確使用。這對夫婦為他的真心為民之舉深深感動，對他連聲稱謝。燕泉路一家小網吧的業主也是殘疾人，行動十分不便，從收集資料、複印證件到上門送證，都是何作為不辭辛勞一手完成，他的真情服務讓網吧店主感激不已。
北湖區的衛生計生監督工作，監管對象多，管轄片區廣，工作任務重，該局只有12名正式監督員，卻要為全區約42萬人口提供衛生計生監督服務，監管任務極為艱鉅。自從郴州開展創建國家衛生城市、創建全國文明城市工作以來，承擔著全市城區約77%“四小”行業單位衛生規範管理工作的北湖衛計執法局，面臨著前所未有的巨大壓力。為了克服人員緊缺的困難，該局監督員充分發揮“晴+雨”、“白+黑”、“5+2”的精神，力求以儘可能多的時間、儘可能大的強度完成上級部門交給的各項工作任務。作為分管領導的何作為更是以身作則，始終牢記“上為政府分憂，下為百姓解愁”的工作宗旨，全身心地投入到衛生計生監督事業之中，以高度的責任心深入到監督一線，確保工作任務圓滿完成。2012年的冬天，正值全市創衛工作的攻堅階段，恰逢郴州迎來了持續的強降溫、強降雨天氣，戶外寒風肆虐，路面溼滑難行，給該局監督檢查工作帶來了極大不便。為確保公共場所單位的辦證率、從業人員持證率、達標率三項硬性指標如期達標，何作為咬緊牙關，帶領科室人員緊跟整治進度，頂風冒雨地走訪監管單位。有一天，因為地面溼滑，他不慎摔傷左腳，左腳的腳踝腫得像一隻成人的拳頭。發生這種情況，按理說應該在家好好養傷。但誰也沒有料到，第三天，何作為竟然拖著仍然包裹著繃帶的左腳一瘸一拐地出現在監督一線。面對同事的苦勸，他淡淡一笑說：“工作任務這樣緊，我躺在家裡實在放不下心。雖然我的腳受傷了，但是雙手還可以寫監督意見書，眼睛還可以查看門店衛生，嘴巴還可以給他們進行指導，總好過在家裡閒坐著。”聽了這話，在場的同事無不動容。在他的模範帶動下，監督員們更加認真負責地投入到工作當中，使得整治工作順利通過市、區兩級創建辦的驗收。
作為一名衛生計生監督員，何作為深知執法綜合素質的高低、執行能力的好差、創新能力的強弱以及管理水平的高低直接關係到機關作風建設的成效和水平，直接關係到工作的成績和實效。他始終注重加強理論業務學習，除積極參加集體學習外，還擠出時間自學，以刻苦勤奮的學習促進自身素質和業務水平的提高。他善於從實際工作中汲取經驗，不斷提升、總結歸納在執法工作中遇到的實際問題和困難，積極想辦法、找對策予以解決，並有針對性地加強學習，補足“短板”，力求讓自己成為業務素質強、執法水平高的監督員。2008年那年他僅僅只有初級職稱，短短几年後，年紀輕輕的他就憑藉著豐富的工作經驗和孜孜以求的學習態度取得了中級職稱，併成為單位的業務骨幹。一枝獨放不是春，百花齊放春滿園。正是基於此理，他在工作上從不藏私，對那些向他請教業務知識或執法問題的同事總是認真解答、詳細講解，得到了領導和同事們的一致稱讚。
在監督執法崗位，何作為18年來出勤執法累計1萬餘次，查處違法案件共400餘起（其中萬元以上案件20餘起），受理被處罰對象申請聽證程序並維持聽證行政處罰案件1起，維持被處罰人陳序申辯案件1起，申請法院強制執行案件11起，完成上級交辦案件7起，所辦的案件無一起行政複議和行政訴訟案件。在打擊非法行醫案件中，收繳違法藥品、器械100餘件，徵繳罰款共計200餘萬元。多年來，面對各種誘惑，他始終把廉潔自律作為自己的人生信條，並且把自己的廉正問題放在執行隊伍建設的高度來看待。在執法過程中，他從未發生過向執法對象“吃拿卡要”的情況，凡是執法對象的宴請他都嚴正拒絕。他把維護群眾身心健康視為神聖職責，在多年的衛生監督執法中，積累了豐富的工作經驗，每次遇到危險、複雜的案件，他總是挺身而出，始終如一地堅持原則，大膽、公正執法。別人不敢承辦的案件他敢辦，別人辦不成的案件他能辦成。他就像個拓荒者，帶領執法人員堅決與違法行為作鬥爭，並時刻保持清正廉潔的形象，切實做到了經得住考驗、耐得住艱苦、頂得住誘惑、守得住小節。在他的帶領下，僅是2018年上半年就立案查處了31起醫療市場案件、2起傳染病案件、3起公共場所衛生案件以及7起非法行醫和“兩非”案件（含非法醫療美容案件1起），罰沒金額達17萬餘元。他所經辦的案件均合法合規並執行到位。截至目前，該局所辦案件無一起敗訴案件和行政過錯責任，實現了“零投訴”和“零出錯”。
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