上海的招生政策，总是“一年一小变，五年一大变”，而刚刚过去的讨论声最大的，就是2018年的“公民同招”政策，这算是近几年比较大的一次政策变动了。
在“公民同招”政策下，随之而来最大的问题就是：公办小学、民办小学到底该如何选择？
今天我们结合2018年的招生情况，来聊一聊“公民同招”政策。
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什么是“公民同招”政策？
首先，我们来做一下名词解释。
2018年2月初，市教委公布了《2018年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，宣布今年实施公民办小学实施同步招生。
同步招生主要包括统一入学信息登记、同步网上报名公办小学或民办小学、同步进行公办小学第一批验证和民办小学面谈等环节。
统一入学信息登记：
4月8日-4月23日，在园适龄儿童家长在幼儿园登记孩子入学信息，未入园适龄儿童家长在各区指定地点登记孩子入学信息，获取小学入学信息登记表和入学报名告知书，并在“上海市义务教育入学报名系统”（网址：www.shrxbm.cn，以下简称“入学报名系统”）“学生照片上传”栏目按规定要求上传学生照片。
同步网上报名：
符合入学条件适龄儿童家长，须在“入学报名系统”进行在线报名，选择“公办小学报名”或“民办小学报名”，其中：
公办小学报名时间：4月26日-5月3日
民办小学报名时间：4月26日-4月28日
同步进行公办小学第一批验证和民办小学面谈：
5月19日-5月20日，公办小学第一批验证日，也是民办小学面谈日。
5月21日起，对公办小学第一批通过验证的适龄儿童陆续发放入学告知信息，民办小学陆续发送录取确认信息。
未被民办小学录取，参加第二批验证：
5月21日起，对已验证通过的适龄儿童，陆续发放公办小学入学告知信息。未被民办小学录取的，参加公办小学第二批验证，时间为2018年6月2日—6月3日。
未被民办小学录取的适龄儿童，以本区户籍人户一致优先、同类排序靠后为原则，根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况，按照2018年区招生政策和学校排序细则安排入学。
简单来说，公民办小学同步登记、报名，公办第一批验证和民办面谈同步进行。报名民办小学未被录取的，参加公办小学第二批验证，并且同类排序靠后。
2018年“公民同招”的实施情况如何？
2018年5月，官方公布今年公民办报名人数，今年共计约18.04万幼升小的孩子，报名民办小学的只有1.99万，相比2017年的3.74万，报名民办小学的人数减少约一半。
部分民办小学2018年面谈日的现场情况：
宝山民办华二实验学校
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七宝外国语小学
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上外静小
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可以看出，排队等候的人明显比以往少了许多，可以想象的到，主要是来自“公民同招”政策的影响。
未被民办小学录取的适龄儿童，根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况，以本市户籍人户一致优先、同类排序靠后（比如同属人户一致类，即排在此类靠后）为原则，由相关区教育行政部门按照当年度区、校招生政策和细则安排入学。
总的来说，录取原则就是：
人户一致优先，人户分离靠后。
同类第一批验证在前，民办未录取在后。
再细化一下排序就是：
人户一致：未报名民办小学；
人户一致：未被民办小学录取；
人户分离：未报名民办小学；
人户分离：未被民办小学录取。
每一档又会按照入户年限、户口组成等进行排序入学，很多公办小学第一档的就能满足招生，根据这样的录取排序，很多家长，尤其是人户一致的，就不会再冒险报名民办小学了。
比如今年浦东明珠小学的招生简章就将“公民同招”政策录取顺序解释得很详细：
▲2018明珠小学招生简章
在“公民同招”政策，我们该如何选择？
这其实就是一道关于民办或者公办的选择题，以往选择民办的家长，大体可以分为两类：
一类是对上海小学界有一定了解，对心仪的民办小学更是研究透了，为此也做了些准备；另一类就完全是跟着前面一类的节奏，盲目跟风，对于什么七外、盛大、阳浦这些好学校的名字倒背如流，实则了解甚少。
前一类家长在看到“公民同招”政策后，内心毫无波澜，从各方面来讲，心仪学校都是第一选择。不仅对学校了解，而且还机构也熟悉，他们知道该如何准备。
后一类家长想报名民办小学，完全是受身边人影响，大家都在努力鸡血，自己也不能落后，如果孩子就是很聪明、很能学，运气好也能考进，就算不能考进也没关系，这一类家长在看到“公民同招”政策后便退缩了，万一考不进被统筹了怎么办。
在这里，分别给以下几类人一些建议：
一、拥有顶尖公办小学学区房
对于手握顶尖公办小学学区房的家长，这里主要指的是明珠、福外等学校，可以分为两类：一类是早早就准备好了房子和户口，包括户主是父母之类的条件安排妥当；一类是后知后觉，在人户一致或者户口组成这方面还未安排妥当。
这两类家长中，前者可能有会有想试一试民办小学，把学区房作为保底；后者则更重视教育，明知公办对口有风险也要买学区房，同时，也会大力准备考民办小学，真正的做两手准备。
在“公民同招”政策下，还是建议别考虑民办了，不要身在福中不知福，这些公办比很多民办都要强的多，万一没被录取，恰好又被统筹真的很不值得。
二、拥有一流公办小学学区房
这里主要指的是向阳、江五、六师附小等老牌名校，整体实力也比较强。
对于这部分家长来说，自然也不会轻易放弃自己的学区房，同顶尖小学一样，录取顺位依然是人户一致优先，不过相比之下，可能对入户年限就没有太高要求，只要人户一致就能对口入学。
这些学校的孩子，更多的还是要靠家长自鸡，也可以试试更好的民办小学，如果未被录取，人户一致的情况下还是有机会对口的。
三、拥有二流公办小学学区房
这里面也可以分两类：一类是铁了心靠自己努力（鸡血），一类是靠好学校和自己双方一起努力（鸡血）。
前者已经下定决心要在小学阶段多努力，也没想过靠现在对口的学校，公民同招后，势必有一部分家长放弃民办，那何不自己也试试，就算被统筹，结果也能接受。
后者不一样，后者可能是一开始想尝试民办，进了民办，自己会轻松一些，就算进对口，学校也不差，自己也不会太累。可如果现在进不了民办，将被统筹到更差的学校，可能会接受不了，所以也会放弃民办。
对于二流公办小学学区房来说，策略跟一流公民的一样，可能会是个机会，特别是已经准备好鸡血的。
四、拥有菜小学区房或无房产
那还有什么说的，反正统筹也不会更差了，赶紧准备准备拼民办，现在机会还多了一些。
强调一下，这里说的前三类，自然是人户一致，并且在入户年限上实没有什么问题的，如果在入户年限上本就拼不过的，参考第四类。
最后再说两句
从2018年的数据来看，民办小学明显降温，家长们更为理性，而这理性后面，则是趋利避害的心理指引，毕竟报名民办小学的风险更大了。
在大环境变冷的情况下，顶尖民办小学将会更加低调，甚至更加鸡血，以此保证自己的成绩和地位，而二三流的民办小学，会更专注于打造自己的特色，吸引志同道合的家长。
公办学校重回主要位置，公办才是绝大多数学生的去向。那些有特色、实力好的公办学校将更受热捧。与之伴随的是学校严格的入户年限，在五年一户政策的夹击下，学区房将会更加稀有。
同时，利好公办学校政策越来越多，学区化集团化办学、新优质学校办学等，公办学校会越来越好，并且会越来越均衡。以后的升学季，也会越来越平和。
归根结底，家长对教育的投入与用心，才是影响孩子的关键，特别是新中考和新高考，对人才重新做了定义，对人才的录取也重新制定了规则，均衡才是硬道理。
对于孩子的教育，早就从学校教育的比拼转变为家庭教育的比拼！
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