《曲靖市中心城区市场专项规划(2017-2035年)

(草案）公示

项目名称：曲靖市中心城区市场专项规划

编制单位：昆明市政工程设计科学研究院有限公司

编制情况：按照市人民政府的工作安排，市规划局组织编制《曲靖市中心城区市场专项规划》。目前规划已通过专家评审，正在根据专家及相关单位的意见进行修改、完善。现依据法定程序予以公示，进一步征求社会各界意见，完善规划成果。

一、 公示时间

2018年9月25日至2018年10月25日

二、 公示载体

曲靖市人民政府网站：http://www.qj.gov.cn

曲靖市规划局网站：http://www.qjup.cn

三、 公示内容

《曲靖市中心城区市场专项规划》（详见附件）

四、 意见和建议反馈方式

联系人：周正年，传真：0874-6069001，电话：0874-6069018，邮箱：[email protected]，地址：曲靖市规划局（文体公园规划馆4楼）。

规划编制背景

商品市场是商品流通的有效载体和流通产业的重要基础设施。现状曲靖市中心城区共134个市场（含48个农贸市场），但是在发展过程中存在着规划滞后、机制不顺、业态混乱、功能不完善、占道经营、产业层次较低、部分市场规模过大导致闲置浪费等问题，严重影响城乡人居环境以及城市品质的提升。其中，现状农贸市场多为非标准化市场，而国家卫生城市复检、全国文明城市创建要求农贸市场管理规范，卫生制度落实。严禁无证、占道经营，达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的市场≥70％。

编制《曲靖市中心城区市场专项规划(2017-2035年)》，对于建立科学、合理的现代商品市场体系，形成与现代化城市相适应的商品流通格局，充分发挥流通产业对生产和消费的引导和促进作用，实现国家卫生城市复检、全国文明城市创建具有十分重大的意义。

规划期限

本规划期限为2017-2035年，分近期和远期，与《曲靖市城市总体规划（2017-2035年）》保持一致。

近期：2017-2025年。由于规划于2018年开始编制，因此特提出2018-2020年为近三年规划期限；

远期：2026~2035年。

规划范围

研究范围

重点规划范围：是《曲靖市城市总体规划（2017-2035年）》中确定的中心城区建设用地范围，总计为203.4km²。其中麒麟区（含经开区）共159.23km²，沾益区共29.44km²，马龙区共14.74km²。

规划对象

本次规划按照商品功能分类，主要涉及四类市场，分别为农业生产资料市场、工业生产资料市场、农副产品市场和工业消费品市场。

规划目标

1.总体目标

《曲靖市城市总体规划（2017-2035年）》将曲靖定位为滇中城市群次中心城市，云南省对内对外开放的东部门户，我国西南地区的国际先进装备制造中心，区域性国际物流枢纽，高原特色健康产业融合发展的生态宜居城市。曲靖市中心城区是曲靖市经济最活跃、市场最密集的地区，要积极承担曲靖市跨越发展的重要职能。

曲靖市中心城区市场发展要紧紧把握“一带一路”、“长江经济带”、”孟中印缅经济走廊“等国家战略机遇，发挥入滇门户的交通区位优势和特色产品优势，响应市委市政府建成滇东商贸中心的要求，以农副产品、家具建材、汽车贸易、五金机械、化工产品、新材料为突破口，创新市场交易和商贸方式，提升配套服务功能，建设以服务区域为基础、向全国及东南亚辐射的商品交易市场体系。

（1）近三年目标（至2020年）

至2020年，整合搬迁现状或近期对城市有严重干扰、建设无序的市场8个，改扩建发展潜力大、优势明显的市场10个，新建曲靖紧缺的高水平市场8个，限制新建建材类市场和五金机电类市场，配套形成货运交通小环线，解决现状大型市场群货运难、干扰城市交通的问题。

重点整治市场环境，解决现状农贸市场突出问题，对急需补充的空缺区域进行新建，打造标准化农贸市场至少30个，打造精品示范工程4个，将中心城区标准化农贸市场提高至70%，达到创文创卫要求。

（2）近期目标（至2025年）

至2025年，进一步理顺曲靖市中心城区市场体系结构，基本建立布局合理、功能较完善、围绕曲靖市重点产业及特色产业的商品交易体系框架，并配套形成满足市场发展的货运交通体系。

进一步完善市场布局，针对一部分整体占道市场进行迁建，对空缺区域进行新建,打造标准化农贸市场至少46个，将中心城区标准化农贸市场提高至90%。

（3）远期目标（2026-2035年）

完善商品交易市场的功能，提高市场的竞争力，大力推进批发市场建设标准化、交易方式现代化、运营管理专业化、物流网络高效化、商品辐射区域化、市场经营品牌化同时，规范市场准入制度，形成以高原农产品、汽车汽配、家具建材、新材料市场为龙头，五金机械、化工、日用品等其它市场协调发展、农贸市场等级合理、服务便捷的中心城区市场体系。

响应市委市政府建成滇东商贸中心的要求，培育具有全国乃至国际影响力的专业市场，力争到规划期末有1-2家进入“中国商品市场百强”。

中心城区专业市场交易额增长至240亿元以上，年均增长8%左右，占云南省专业市场总交易额的由现状的5%增至10%以上。

以片区级农贸市场为骨干、邻里级农贸市场为基础，打造农贸市场“10-15分钟生活圈”，适应老龄化社会的需求。

打造标准化农贸市场至少93个，中心城区标准化农贸市场提高至95%以上。

规划体系

《曲靖市城市总体规划》（2017-2035年）中，公共服务设施配建按照区域级--次区域级--片区级--邻里级--街区级5级配置。

专业市场规划

至规划期末，形成14个区域级市场、20个次区域级市场。

其中区域级市场包括曲靖农产品国际商贸城（A-JK-01）、云南高原特色农产品交易市场（A-ML-01）、云南高原特色中药材交易市场（A-ZY-01）、云南汽车汽配交易中心（A-ZY-02）、经开区汽车城（A-JK-02）、万宇国际商贸城一期（农机市场）（A-QL-01）、金田阳光小商品城（A-QL-03）、万宇国际商贸城二期（A-QL-01）、珠江源家具建材市场群（A-QL-02）、曲靖钢材交易中心（A-ML-02）、云南有色金属交易中心（A-JK-03）、可再生资源市场（A-JK-04）、万宇国际商贸城一期（A-QL-01）、珠江源农业生产资料交易中心（A-ZY-03）；

次区域级市场包括珠江源花卉工艺市场（B-QL-01）、滇东北花鸟市场（B-QL-02）、书院路花鸟市场迁建（B-QL-03）、珠源花鸟市场（B-QL-04）、沾益花鸟市场（B-ZY-01）、马龙花鸟市场（B-ML-01）、麒麟区二手车市场群（B-QL-05）、车立方（B-QL-06）、新天马汽配城（B-JK-01）、浙商汽配城（B-QL-07）、马龙二手车交易市场（B-ML-02）、珠街消费品配送中心（B-QL-10）、珠江商场（B-QL-11）、得胜家具城（B-QL-08）、红星美凯龙（B-QL-09）、红星美凯龙家居广场（B-JK-02）、曲靖建材城（B-QL-12）、温州国际商贸城（B-ZY-02）、马龙建材城（B-ML-03）、黄家庄钢材市场群（B-QL-11）、盛大机电市场（B-ZY-03）。

农贸市场规划布局

（1）总体规划布局

至规划期末（2035年），规划中心城区农贸市场（含生鲜超市）达到97个，基本实现对中心城区的全覆盖。其中，片区级30个，邻里级67个。

（2）分类整治规划

至规划期末（2035年），中心城区针对60个现状农贸市场（含生鲜超市）进行分类整治。其中：保留18个（含12个生鲜超市），整治30个（整治为标准化农贸市场），拆除重建1个（龙潭农贸市场），迁建7个（在原区域进行选址迁建），通过转变业态的取缔4个（主要取缔规模较小且利用率较低的市场）。

近期建设规划

1. 专业市场近期建设规划

近期共新建8个市场，改造提升10个市场，整合搬迁8个市场。其中：

新建市场包括曲靖农产品国际商贸城（A-JK-01）、书院路花鸟市场迁建（B-QL-03）、沾益花鸟市场（B-ZY-01）、马龙花鸟市场（B-ML-01）、金田阳光小商品城（A-QL-03）、珠街消费品配送中心（B-QL-10）、红星美凯龙家居广场（B-JK-02）、马龙二手车交易市场（B-ML-02）；

改造市场包括珠江源花卉工艺市场（B-QL-01）、滇东北花鸟市场（B-QL-02）、兴盛水果批发市场（I-QL-08）、经开区汽车城（A-JK-02）、麒麟区二手车市场群（B-QL-05）、万宇国际商贸城二期（A-QL-01）、珠江源家具建材市场群（A-QL-02）、曲靖建材城（B-QL-12）、马龙建材城（B-ML-03）、黄家庄钢材市场群（B-QL-11）；

整合搬迁市场包括滇东北建材市场（I-QL-17）、张三口建材市场（I-QL-18）、曲靖钢材物流城（I-QL-19）、勇东物流钢材市场（I-QL-20）、云南天创物流钢材城（I-QL-21）、昆钢钢材市场（I-QL-22）、中翔钢材市场（I-QL-23）、水寨宏达钢材市场（I-QL-24）。

2.农贸市场近期建设规划

（1）近期建设内容

至2025年，中心城区对农贸市场进行整治、迁建、拆除重建及新建。其中：整治30个、迁建7个、拆除重建1个，新建14个。至2025年，针对现状农贸市场的整治和迁建全面完成。

（2）三年行动计划

至2020年，主要解决现状农贸市场突出问题，在农贸市场覆盖空白区合理布局新增农贸市场。其中，整治32个，迁建3个（针对占道农贸市场迁建），拆除重建1个（龙潭农贸市场），新建8个。

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