近日，国家卫健委和国家中医药管理局联合发布了《互联网诊疗管理办法(试行)》、《互联网医院管理办法(试行)》、《远程医疗服务管理规范(试行)》三个互联网医疗新规，业内期待已久的互联网医疗政策终于全面落地。而在9月12日，作为互联网医药独立上市第一股的1药网也成功赴美上市。行业新规的出台与行业第一股的上市，再次为网售处方药注入了两剂“强心针”。
国家卫生健康委员会召开新闻发布会介绍新规
《互联网诊疗管理办法（试行）》对在线处方的开具及处方药的销售、配送都做了详细的说明。《办法》规定，医生在遵守《处方管理办法》的基础上，可以为常见病、慢性病患者在线开具处方，处方必须由医师电子签名，经药师审核后医疗机构、药品经营企业可委托符合条件的第三方机构配送。中国社会科学院公共政策研究中心主任朱恒鹏此前曾撰文认为，该规定重新打开了放开处方药网上销售的政策窗口，有望解决医疗机构“以药养医”的痼疾。
作为互联网医疗新规中的重要内容，网售处方药受到互联网医疗行业的关注，与困扰医疗行业已久的“以药养医”痼疾密不可分。众所周知，受多种因素的影响，药品销售是医院最大的收入来源之一，层层代理、层层加价的销售模式不仅加重了患者的经济负担，更有可能滋生腐败。
除去经济上的负担之外，普通患者对于网售处方药的需求也是由来已久。由于中国医疗资源的分布不均，很多城镇、农村和边远地区的消费者无论在诊疗还是购药上都十分不便，某些时候他们还要面对药物缺货、购药地点少等令人头疼的问题。即便是购药相对方便的大城市消费者，也往往要支付高昂的排队和通勤时间成本。1药网的上市，即表明了市场对这一需求的反馈。而此次新规的出台，则让消费者的需求得到了更好的满足。
对网售处方药的落地有需求的不止消费者，还有正在快速发展中的互联网医院。在过去由于网售处方药的政策频繁反复，互联网医疗经常面临“有医无药”的窘境，患者往往只能拿到线上医生的处方再去找药店买药，反而非常不便。网售处方药的推进，将补足互联网医院的短板，使其能发挥更大的社会价值。
当然，目前的新规中对网售处方药的种类还仅限于“常见病、慢性病”。这一限制背后，也有着监管部门的审慎考量。毕竟，处方药对人体健康的影响较大，常见病和慢性病的处方药有效性相对较高、风险较小，在当前阶段放开是比较合适的。在常见病、慢性病处方药的网售试点取得成功后，网售处方药全面开放也将随之到来。
不过，换个角度来看，这个规定在某些时候也忽略了那些非常见病患者的用药需求。在这里，我们也呼吁监管部门进一步放开网售处方药的品类和范围。针对网售处方药的安全问题，其实监管部门可以通过开具白名单或黑名单的方式，在为患者提供便利的同时建立更全面的保障体系。相信随着监管体系和互联网技术系统的完善，国内网售处方药市场的开放程度会越来越高，行业或将进入增长爆发期，在这一过程中，医生、患者以及医院都将从中获益。
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