社區服務中心是街道、社區，為轄區居民提供社會事務管理和服務的場所，也是社區開展便民利民、文化娛樂服務的場所，但是昨天下午，
丁卯永隆城市廣場的一些業主向我們欄目反映，在事先沒有徵求大家意見的情況下，他們小區裡的社區服務中心，被改成了一家營利性的養老中心。
記者在丁卯永隆城市廣場看到，這幢位於小區3號樓和4號樓中間的2層建築正在施工。門口公告顯示，這裡將要建設的是丁卯街道養老助殘綜合服務中心，廣告牌上還標明瞭收費項目。
業主們告訴記者，當初買房時，沙盤上的這幢建築就是社區服務中心，之前這裡一直空置，廣告牌和公告是幾天前剛剛貼出來的，半個月前，裝修已經開始。
永隆城市廣場業主 巫先生：現在顯然它的用途變更了，對不對？我也查了相關的法律，《物權法》裡面說了，變更用途必須要徵得半數以上業主的同意。
業主們擔心，小區一直實行的是封閉式管理，引入經營性質的護理中心，讓外人進入小區，會對小區業主的安全和正常生活帶來影響。
永隆城市廣場業主 王先生：他搞這個老年活動中心，你要搞的話，前面有門面，你把前面的售樓的地方可以弄個門面，或者是在運河邊上風光帶。
還有業主建議，社區服務中心緊鄰沿街商鋪，改造時可以在小區外開門，就能避免外人進入小區，引發矛盾。
永隆城市廣場業主 殷女士：我都要進養老院了，怎麼可能反對這個事情呢，但是你辦的這個地方，這個房子不適合，就在這個小區中間，小孩上學怎麼弄，我們不是反對，你找個合適的地方。
記者瞭解到，前不久，業主代表曾與物業、社區、街道的工作人員曾經進行交涉，要求另選地址，但並沒有達成一致意見，社區工作人員曾經承諾，會暫停施工，與業主作進一步的溝通，但是9月17號上午，業主們發現，在還沒有溝通的情況下，現場出現了廣告牌和公告，施工又開始了。
對於業主們的質疑，丁卯街道副主任華雨新表示，小區裡將要建設的養老助殘服務中心，是為了響應國家提倡的公益性日間照料服務進社區建設的，並非營利性質。
丁卯街道副主任 華雨新：這個項目是我們丁卯街道養老助殘綜合服務中心，這個是為我們老年人提供服務的，在服務之前，我們也是按照省委、市委的一系列政策文件規定，來把養老方面服務，提供給老年居民。
華雨新介紹，新的服務中心建成後將為社區老年居民提供日間上門服務、日間照料以及助浴、助殘等服務，二期工程還將建設小區文體活動中心等內容，從項目的服務性質上來說，並沒有改變社區服務中心的使用方向，原則上不需要經過業主的同意。
丁卯街道副主任 華雨新：我們在實施養老助殘服務中心的過程中，它本來就是社區的一個功能設置，屬於內部裝修，從社區用房的性質來看，它有兩大類，一個是社區管理類的，一個是社區服務類的，社區服務類裡面的功能設置，其中就有一項，叫居家服務類，當然還有其他的功能配套。
華雨新告訴記者，為了建設這個養老助殘綜合服務中心，街道也在轄區內進行過篩選，只有永隆小區的社區服務中心的位置比較適合，從服務中心的服務項目來看，除了對外提供的上門服務外，主要是面向永隆小區一千多戶居民提供服務，所以大門開在小區裡更加合適。
丁卯街道副主任 華雨新：日間照料就是我們本小區的老年朋友，如果有這個需求，他可以到我們提供的舒適場地，接受現場性的服務，主要還是為我們永隆小區裡面的業主，進行服務，不對其他小區的業主，進行日間照料服務，這點請我們的居民放心。
華雨新表示，考慮到日間照料是一種新型的養老模式，街道擔心業主不能接受，所以沒有事先宣傳，上週六，在矛盾發生後，街道確實承諾暫時停工，由於施工隊趕工期，私自開工了，街道已經要求他們暫停施工，同時積極與業主溝通，在服務中心建成之後，街道會對服務對象的身體狀況，健康狀況，以及是否永隆業主進行建檔，歡迎業主對其進行監督。
對於業主和街道的矛盾，江蘇大學馬克思主義學院教授周海燕認為，街道建設新的服務中心，出發點是為小區居民服務，因此，也更應當重視居民們的意見，如果開工前就做好宣傳解釋工作，大多數業主的疑慮就能夠得到消除。
江蘇大學馬克思主義學院教授 周海燕：當出現反對聲音的時候，尤其如果反對的比較激烈的情況下，其實一方越堅持，另外一方反對地就越激烈。會更加引起不信任和反對，因為你這樣做的話，本身他就不信任，你再這樣做的話，他更加就認為你承諾的任何事情，他都是不能夠相信的。
專家建議，街道可以邀請小區業主代表參與服務中心建設，最大限度的爭取民意的支持，同時，對施工過程加大監管，避免矛盾進一步激化。
閱讀更多 鎮江城事 的文章
