—雲南省住建系統城市精細化管理工作推進會在陸良縣召開
本報記者 彭傑
為進一步破解城市管理困局，練好“繡花”功夫，全力推進城市精細化管理工作，9月12日，雲南省住建系統城市精細化管理工作現場推進會在陸良縣召開。住建部城市管理監督局副局長戴玉珍、省住建廳廳長馬永福、曲靖市副市長陳世禹出席會議。陸良縣、江蘇省徐州市、昆明市及玉溪市相關領導就城市管理工作作交流發言。
與會人員先後到陸良縣同樂廣場、爨文化公園後廣場、朝陽社區、縣第二人民醫院項目工地及縣城市管理和綜合執法局等地，實地觀摩了環衛清潔精細化管理、聯合執法情況、社區共駐共建管理模式、建築工地規範管理及數字城管指揮平臺和機關文化建設等方面工作的成果展示，並聽取了相關情況介紹。
據悉，陸良縣是雲南省城市管理執法體制改革唯一的縣級試點。一年來，該縣牢固樹立“一盤棋”思想，高位統籌，成立城市管理委員會，將全縣27個街道建立“街長制”進行管理，縣領導為總街長，相關部門領導為街長，負責街道環境衛生、交通秩序等管理，工作成效納入對領導的業績考核。每月由督察領導小組及當地群眾進行聯合考評，年終實行考核獎懲，並將最終考核結果在“陸良縣數字城管”微信公眾號上公示。在具體的管理執法工作中，城市管理執法隊伍、交通警察、交通運政三支隊伍聯合執法，聯勤聯動，相互配合，區分責任處理，取得了很好的執法效果；將縣城按社區範圍劃分為26個網格單元，社區幹部充當各自網格單元的文明勸導員、城管志願者和秩序督導員，並積極鼓勵社區群眾參與巡查，在巡查中發現問題及時通知並配合執法隊伍進行處置，做到城市管理問題隨時有人發現，發現後有緩衝勸導，再由執法人員依法處理；群眾可以通過12319城市管理服務熱線和數字城管APP隨時投訴舉報，實現快速高效的信息採集、案件上報及案件處理和反饋，極大地提升了城市管理效能。
推進會上，住建部城市管理監督局副局長戴玉珍對陸良縣城市精細化管理工作給予了充分的肯定，認為陸良縣城市管理中的多部門聯合執法、街長制設立、社區自治及群眾參與等經驗做法值得各地借鑑推廣。
戴玉珍要求，推進城市精細化管理工作要以體制機制改革為動力，堅持優化協同高效的原則，深化城市管理執法體制改革，堅定不移地深入貫徹推進城市管理等其他跨領域、跨部門的工作，繼續鞏固改革成果、深化改革探索；要以法制建設為基礎，堅持上下聯動，逐步健全各項法律法規和標準規範，堅持“以制度管、按程序辦”的依法治市原則，努力實現到2020年城市管理法律法規和標準體系基本完善的目標；要以隊伍建設為保障，牢固樹立“人民城管為人民”的理念，通過政治教育、紀律明確等方式，切實提高執法隊伍的政治素質和業務能力；要以信息化為技術手段，建立數字城管中心，樹立“向信息要編制、向信息要效率”的目標。
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城市精細化管理寄託了人民對美好生活，美麗城市的良好願望。我們要堅持以人民為中心的城市管理理念，練好‘繡花’功夫，為實現雲南城市精細化管理目標，為建設更美好、更幸福家園，為把雲南建設成為最美麗省份努力奮鬥。”
雲南省住房城鄉建設廳廳長馬永福要求，全省各級政府要切實擔負起城市精細化管理工作的主體責任，進一步完善工作制度、強化工作措施，抓出工作成效；要把握好城市管理的方向，下苦功夫，實現城市管理工作標準化、專業化、人文化、法制化、制度化、精準化；要明確城市管理的目的，補齊城市發展中基礎設施短板，繼續推進城鄉人居環境提升行動，完善城市管理，加大違法建設整治力度，健全管理監督考評機制，激發城市居民的內生動力，形成全民參與管理的良好氛圍，讓城市成為人民心中美好生活的嚮往之地；要紮實推進數字化城管工作，全面提高城市綜合管理水平；要積極推動城市管理體制機制改革創新，解決城市管理的動力問題；要抓好機構改革、隊伍建設、資金保障、理順執法體制等工作，為城市管理提供強力保障，全力推進城市精細化管理工作順利推進。
據瞭解，自2017年4月雲南省印發了《深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》以來，全省各地結合實際，進行了研究出臺實施方案、推進城市管理執法監督機構設置、組建城市管理執法隊伍、推進全省城市管理執法制式服裝統一、提升城市管理執法隊伍形象、推進數字化城市管理平臺建設、統一全省城管執法執勤車輛塗裝標識、完善城市管理制度保障、開展城市精細化管理課題研究等九個方面的工作。
特別是在城市管理機構方面，雲南省級於今年3月6日批覆撤銷城鄉建設執法稽查處，成立了城鄉建設管理執法監督處，對外使用“雲南省城鄉建設管理執法監督局”名義開展城市管理工作。各級城市管理執法機構依託原城建監察隊伍的基礎組建了城市管理執法隊伍，目前全省城市管理人員正式編制數6367人，實有17734人，為做好城市精細化管理工作提供了強有力的機構和隊伍保障。
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