老楊退休不退色,這塊金字招牌在新時代又展新顏

老杨退休不退色,这块金字招牌在新时代又展新颜

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老杨退休不退色,这块金字招牌在新时代又展新颜

1963年,在楓橋這片熱土上誕生了捕人少,治安好,矛盾不上交的“楓橋經驗”,成為全國政法戰線的旗幟。

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在社會矛盾更加多元化的當前,在全面推進依法治國、創新社會治理的當下,矛盾的“就地化解”更凸現其重要性。

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2008年初,楓橋派出所為老民警楊光照量身打造了“老楊調解工作室”,專門從事矛盾糾紛化解工作。

2010年,楊光照同志退休,楓橋派出所為了發揮老楊的品牌優勢,將老楊返聘,升級為以專業調解人員為主,社區民警參與,特邀調解員輔助的“老楊調解中心”。

中心自成立以來,先後調解各類(治安)糾紛1660餘起,調處率達98%以上,糾紛結案率100%,兌現各類經濟損失賠償(補償)5300餘萬元,群眾對調解中心的滿意率達到100%,較好的達到案結事了的司法效果與社會效果。

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流動調解新模式

完善調解制度,落實保障

1規範機構設置

老楊調解中心在機構設置上實行三級分工,由基礎副所長擔任總負責人,負責調解中心的總體事務,重點把握案件定性,引導調解人員樹立正確的法律意識、證據意識和程序意識,確保合法、文明、規範調解;由退休民警楊光照具體負責調解中心的日常運作,包括指導調解中心制定具體調解方案、確定調解工作的步驟和方法、負責檔案管理等。

2保障人員配備

第一類是專職調解員。在平安協管員、老治保調解幹部中選擇2名責任心強、善於調解又樂於做調解工作的人員,聘為老楊調解中心專職調解員。專職調解員是老楊調解中心的骨幹力量,實行駐所辦公制,協助楊光照做好日常工作。第二類是特邀調解員。從鎮人大代表、司法幹部、企業家、優秀治調幹部和楓橋鎮知名人士中聘用10名特邀調解員,為群眾提供“點菜式”調解服務,矛盾雙方當事人可根據各自意願,選擇適當的人主持或參與調解,由調解中心負責邀請。第三類是輔助調解員。由各行政村治調幹部組成,該類調解員主要負責做好村級調解,在必要時候,參與、配合調解中心的調解工作。

3健全工作機制

矛盾糾紛案件在具體辦理過程中,主要把握好“三道關”。第一道是民警調查關。處警民警受案後,需進行初步調查,查證案情並取得當事人筆錄、照相資料等證據材料。第二道是領導審核關。民警在基本查清案件事實後,認為需要調解中心調解的,整理好材料交分管副所長審核,領導審核無誤後告知辦案民警移交調解中心處理,並作好相應移交手續;若存在案件事實不清等不適合移交的情況,則由分管領導直接退還該民警繼續調查。第三道是調解中心關。調解中心受理後,落實專人按照規定程序進行“跟進式”調解,一案處理到底,在調解結束後實施人性化回訪制,調查調解協議的落實情況,確保調解實效。

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不斷優化服務,提升公信力

1調解服務隨叫隨到

為提高調解工作效率,老楊調解中心在黨委政府和派出所領導的大力支持下,專門購置了老楊流動調解車。根據工作實際,並總結推行了“四延伸、四服務、四到場”工作機制。如今老楊流動調解車”已成為一輛下村調解、上門調解、異地調解的“品牌”調解車。不管是白天黑夜,不管是雙休日節假日,調解員都能做到隨叫隨到,堅持“四個上門服務”不動搖。其宗旨便是在矛盾產生而未激化之際,提前做工作,撲滅矛盾的源頭糾紛,使50%左右的小矛盾、小糾紛都能在老百姓家門口得到化解。

2調解網格化

形成新型調解網絡。形成了派出所調解中心為主、警務站調解室、村企調解會、綜治中心和流動調解車為輔志願者參與的聯動調解新格局和“網格化管理、組團式服務、點菜式預約”的警調模式,建立起“專業調解攻克疑難問題、聯合調解化解矛盾糾紛、駐村指導預防矛盾隱患”於一體的三級社會矛盾預防化解機制。

3服務跨區位

鎮、鄉、村多部門聯動。對重大疑難糾紛,只要群眾求助,老楊工作室都能做到“不分區域、不分易難、不分糾紛類別,主動參戰。主動協助本市的次塢鎮、阮市鎮、山下湖鎮、江藻鎮、店口鎮、趙家鎮、等鄉鎮調處各類民事賠償糾紛10餘起,有效地避免了“矛盾激化、區域分化、社會關係惡化”的不良後果。

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積極向上向下對接,培育楓橋調解新力量

1積極與諸暨市調解總會對接

經費按每人每年由市府財政撥款,包括辦公場所、辦公經費、調解員報酬等費用開支。各鄉鎮調解分會經費保障由市財政與各鄉鎮財政分別各半承擔。另有調解獎金,按週報表、月統計、半年一獎的方法實施。

2協助鎮政府打造調解綜合體

老楊調解中心對楓橋內案件調解人員構造、調解內容、調解形式等方面積極建言獻計;協助鎮政府對由村主職領導兼任治保、調解主任進一步壓實村一級化解矛盾糾紛的主體責任。

3倡導成立楓橋鎮不同行業調解組織

為了更好的滿足調解需要,做到調解的專業化、精細化。老楊調解中心牽頭先後成立了涉土糾紛、醫患糾紛和紡織協會、汽配協會等13個專業性、行業性調解組織。同時成立了娟子工作室,專門針對婦女維權、反家暴等。四是吸納培養全鎮優秀調解人才隊伍。在全鎮範圍內組建起由行政村、企事業單位、部門站所、社會鄉賢、離退休幹部等128人組成的調解志願者協會,成立了楓橋鎮聯合調解中心。老楊調解中心的三名老同志也經常為調解人員進行專題培訓,從而打造一支有經驗、有威信的專業可靠公正的調解隊伍。

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