老百姓在日常生活中遇到了信访问题，找这个部门反映，找那个部门解决，通常要跑不少路。不过最近这种现象在鄂尔多斯市各地区有了变化。鄂尔多斯市各级纪检监察机关坚持以人民为中心的发展思想，从被动接访转变为主动下访，与群众“零距离”接触，及时解决群众反映强烈的热点难点问题，让群众切实感受到纪检监察干部的担当作为。
干部带头下访，一线倾听民声
今年以来，鄂尔多斯市各级纪检监察机关把下访活动情况纳入信访工作责任制考评内容，使下访真正成为各级纪检监察机关领导干部分内事、硬任务，确保群众苦衷有人听、困难有人帮、问题有人管。
“问题这么多年了，也协调解决了好多回，总以为没人管了，没想到旗纪委监委的领导亲自到家给我们协调解决。”近日，棋盘井镇一位“老上访户”在家中迎来旗纪委副书记、监委副主任乌云特古斯一行下访，专门为其协调解决多年遗留的草牧场纠纷问题。这样的信访问题只是群众上访变干部下访活动开展以来的一个缩影，鄂托克旗纪委监委干部通过下访，共梳理出信访突出问题17个，按照“属地管理、分级负责”原则，分别由旗纪委监委7名领导班子成员和6个苏木镇纪委书记包案解决。同时还将棋盘井镇、木凯淖尔镇2个信访量较大的镇作为旗纪委监委信访工作联系点。目前，17个问题已全部进入下访程序，3个已达成初步调解意向。
在开展“上访变下访”活动中领导干部带头深入基层一线了解情况、宣传政策、协调督办，有力地推动一批信访突出问题的解决，做到小事不出嘎查村、大事不出苏木乡镇、难事不出旗县区。
着眼源头治理，用心化解民忧
纪检监察机关把下访活动与治理重信重访、越级上访工作相结合，注重把下访活动中收到的信息与源头治理工作紧密结合，全面清理信访积案。
伊金霍洛旗纪委监委把班子成员包联下访作为密切联系群众的重要抓手，班子成员带头下沉到基层一线，面对面零距离听民声、访民情、解民忧。新街镇乔某因父母生前与村民存在借贷纠纷，法院正在执行的钱突然中止了，认为有人从中作梗，司法部门存在官官相互的问题。为此，乔某多次到有关部门上访，问题都无法得到解决，本人情绪非常激动，对司法公正失去信心。旗纪委监委信访室干部主动找到乔某，在了解情况后及时与法院和所在地政府相关人员取得联系，对件事整个情况进行了深入了解，最后利用一个下午的时间给予乔某耐心解释，并且为乔某下一步如何解决诉求指明了方向，乔某当场表示满意，承诺从此不再进行上访。上半年，旗纪委监委共收集群众信访问题36条，4条重要问题线索予以解决，并且息诉罢访。
领导干部在下访工作中“零距离”接触群众，敢于担当、勇于负责，对群众疾苦动真情，用心化解民怨，让群众真切地感受自己的事有人管，一大批信访突出问题做到了异常情况早预警、早处置、早报告，确保把问题解决在萌芽状态。
立足解决问题，实行跟踪督查
“我们的干部不仅要带件下访，还要深入基层农牧户中进行排查，将问题解决在基层，解决在萌芽状态，并将一些好的工作经验总结出来，形成一套下访制度。”市纪委副书记、监委副主任华诚说。各级纪检监察机关在开展“上访变下访”活动过程中不仅要群众妥善解决信访问题，而且还要不断地总结经验，查找工作中的不足，及时组织“回头看”，对已经调处的信访突出问题跟踪问效，巩固成果，防止反复，积极探索建立信访举报工作长效机制，实现纪委监委干部下访有制度安排、群众诉求有正常渠道、化解矛盾有稳定机制。
为提高领导干部下访工作的质量和效果，市纪委监委还专门成立专项督查组深入9个旗区、11个苏木乡镇、8个嘎查村实地查看了解“上访变下访”活动的开展情况，加强对开展“上访变下访”活动的督促指导。对督查中发现的问题及时予以纠正，对履职不到位，下访工作“走过场”的进行通报，对存在不作为、慢作为、假作为和矛盾上交的问题严肃追责。对执纪违纪、执法犯法，弄虚作假造成恶劣影响的，实行“一案双查”，有效增强了领导干部下访工作的实效性。
通过变群众上访为干部下访，促使党员干部担当作为，推动问题在一线了解、矛盾在一线化解、干部在一线成长，及时化解一批信访积案，解决一批群众反映强烈的热点难点问题，切实保障群众合法权益，维护社会和谐稳定。
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