江蘇淮安：宣判一起通過在政府官網“掛馬”方式詐騙案
謊稱不用考試，只要交6萬塊錢，40天就能拿到一級建造師證。近日，江蘇省淮安市淮安區檢察院提起公訴的一起通過在政府官網“掛馬”方式詐騙百萬的案件宣判，羅某被法院判處有期徒刑七年，並處罰金30萬元，其僱用的兩名業務員王某、張某分別被判處有期徒刑三年零六個月和三年零三個月。
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一級建造師是建設工程行業的一種執業資格，是擔任大型工程項目經理的前提條件，在建築企業申請資質、資質升級、招投標等過程中至關重要。正是看中辦理一級建造師證的市場需求大，一些不法分子在網絡上謊稱能辦理一級建造師證行騙。
承諾不用考試直接拿證引入局
“這裡是中國建築文化中心，我們有渠道可以辦理一級建造師證，如果感興趣的話，可以發些資料給你看一下。”2016年11月底，淮安區的邵某接到一通電話，對方聲稱是國家某部委下屬事業單位，可以幫助辦理一級建造師證。
邵某是一家建築公司老總，因員工考取的一級建造師證數量嚴重不足，他正在為企業資質升級的事發愁。一聽對方可以幫助辦理一級建造師證，邵某動了心。第二天，邵某主動和對方取得聯繫，對方很快通過郵箱發過來“關於開展中高級職稱評審通知”“關於開展註冊一級建造師考核認證通知”等數份紅頭文件，文件末尾蓋著“中國建築文化中心”的印章。將信將疑的邵某到網上搜索，發現該單位確實是國家某部委的直屬科研事業單位。
對方業務人員自稱姓梁，聲稱可以不考試，直接通過評審方式獲得一級建造師證，只需6萬元。見邵某有疑慮，梁某立刻說讓中心的領導和他交流。
過了一會兒，一個自稱劉主任的女子給邵某打來電話。電話中劉主任說話很嚴肅，和之前工作人員小梁的溫和完全不一樣。劉主任說：“要想獲得一級建造師證可以通過參加考試，也可以直接評定職稱，與考試獲得的職稱具有同等效力。”見邵某還有點兒猶豫，劉主任說：“不是所有人都可以評定職稱的，只有幾個內部名額，而且只有在建築行業從事一線項目施工管理人員、施工單位企業管理人員才有資格參加評審。”
經過交流，最終邵某將自己和公司一名副總的相關資料發給劉主任進行預評審。
在政府官網查詢到成績打消疑慮
過了一天，小梁打來電話告訴邵某二人過了預評審，可以繼續下一步流程，不過每人需要先交手續費3000元。邵某不同意，說先簽協議，等證辦好後再一起給錢。小梁發來了一份協議書，協議書顯示：辦一個證全款6萬元，先交3000元定金，用於找人替考；10到15個工作日可以在某省住房和城鄉建設廳官網查詢到成績，查到成績後支付全款的70%；再過15個工作日左右，查詢註冊一級建造師證書及印章，付全款的10%；最後再過10個工作日左右付剩餘款項，即可拿到所辦證書的掃描件。
邵某在協議上籤了字蓋了章，發給了小梁。小梁隨後又把協議寄了回來，上面蓋了“中國建築文化中心”的公章，邵某抱著試試看的態度給對方匯過去6000元。10天后，小梁告訴邵某成績出來了，可以查詢。邵某根據小梁的提示進入某省住房和城鄉建設廳官網，連續點擊幾個鏈接後，跳出成績查詢界面，在輸入身份證、姓名、成績檔案號後，顯示邵某等二人成績合格。
查詢到成績後，邵某終於相信了對方。隨後，邵某連續給對方匯款三次，共計10.2萬元。邵某也曾有過疑惑，錢都匯給了北京晟世思源有限公司的賬戶，為什麼不是匯給“中國建築文化中心”？“因為‘中國建築文化中心’是國家機關，不能接受匯款，北京晟世思源有限公司是中心的合作單位，打到他們賬戶沒有任何問題。”小梁還將該公司營業執照掃描件傳了過來，邵某被小梁的解釋說服了。
走完了所有流程，滿懷希望的邵某一直等著對方把證書寄過來。可邵某突然聯繫不上小梁了，不僅對方的電話停機，邵某的QQ也被拉入黑名單。意識到可能被騙，邵某立刻報了案。
隨即，警方展開調查，發現羅某有重大作案嫌疑，並對羅某進行網上追逃。2017年3月，聽到風聲的羅某迫於壓力主動退還了邵某10.2萬元，併到公安機關自首。根據羅某供述，警方將王某、張某抓獲歸案。
短短半年騙取160餘萬元
羅某是90後，高中畢業後一直在做辦理各類文憑的中介。2016年9月，羅某在網上花9000元購買了一個空殼公司——北京晟世思源有限公司，該公司銀行賬戶、公章、營業執照一應俱全。之後，羅某在江西一個縣城租了間民房，僱用王某、張某作為話務員，一個所謂的國家某部委下屬事業單位就在簡陋的民房裡開始營業了。
羅某在網上購買了大量建築工程類公司信息，之後王某、張某二人以“中國建築文化中心”的名義，打電話給這些公司進行推銷。
據羅某交代，為能讓對方相信自己，他主要通過三步讓對方入套。
第一步，發送多份蓋有“中國建築文化中心”印章的紅頭文件，並告訴對方這是內部指標，數量有限，錯過機會不會有下次。
第二步，讓對方提供詳細的個人資料，進行所謂的“審核”來騙取被害人信任。
第三步，將對方信息發給其上線，通過上線將被害人的一級建造師考試成績在政府官網“掛馬”，並告知對方進入某省住房和城鄉建設廳官網查詢到所謂的成績。
收錢後，王某、張某二人還會將假的一級建造師執業證書掃描件發給被害人拖延時間，之後便會消失得無影無蹤。
2016年9月至2017年2月短短半年內，羅某等3人共實施詐騙24起，涉案金額160餘萬元，被害人遍佈10多個省份。直到案發，還有多名被害人深信能拿到證書。
購買證書不僅失了錢財也觸法
“案件規模沒想到、詐騙手法沒想到、辦案難度沒想到”。提及此案時，承辦案件檢察官王永剛一連用了三個“沒想到”，電信詐騙比較常見，但通過在政府官網“掛馬”方式進行詐騙的案例還比較罕見。這個詐騙團伙犯罪嫌疑人多達20餘人（除羅某等人外，其餘犯罪嫌疑人已被公安機關採取強制措施，正在進一步偵查中），分散各地、分工明確，各個團伙骨幹線下不見面只通過網絡聯繫，給案件的辦理帶來了很大的難度。
據羅某交代，被害人查詢成績的網站均為真實的政府官網，其上線通過技術手段侵入多省住房和城鄉建設廳官網，獲得網站的數據庫管理權限，多次進入後臺添加所謂的一級建造師考試人員的信息以供查詢。待被害人查到成績並匯完款之後，其上線迅速將鏈接刪除，以免被人察覺。2017年8月，警方根據線索，將羅某上線彭某抓獲歸案。目前，淮安區檢察院已對彭某提起公訴。
承辦案件檢察官提醒建築行業廣大從業人員，法律條文已明確一級建造師需通過考試方能取得執業資格證書，切勿心存僥倖，試圖通過花錢的方式獲取，這樣不僅會損失錢財，還會觸碰法律底線。
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