實施簡化水氣暖報裝專項行動是全省10個優化營商環境專項行動之一，對打造“少、高、優、強”的營商環境十分重要。8月21日，省政府第15次常務會議審議通過了《山東省簡化水氣暖報裝專項行動方案》，並以魯建發［2018］3號印發實施。今天下午，省政府新聞辦召開發佈會，解讀《方案》。
據王玉志介紹，《方案》是山東首個針對水氣暖報裝出臺的政策指導性文件，通過“兩壓、一精、一優”等措施，提高城市供水、供氣、供熱報裝服務質量和辦事效率，提高企業和群眾辦事的便利度、快捷度、滿意度。採取的主要舉措是：
兩壓
►壓縮辦理時限。供水、供氣、供熱企業受理申請後，開展現場勘查、方案設計、驗收接通等環節的時間，總計分別不得超過12個、18個、30個工作日。同時從實際出發，規定以上時間不包括合同簽訂、施工、辦理行政審批等需要雙方商定或專營企業無法控制時間。
►壓減申請材料。對水氣暖報裝申請材料進行了統一和規範。單位（集體）的申請材料由8個減少到5個；對散戶的申請材料由3個減少到2個。推行容缺受理制度，不影響項目合法性、技術可靠性的材料，允許申請人在規定期限內補齊。
一精
精簡審批事項。水氣暖接入工程如需辦理挖掘城市道路或砍伐城市樹木等行政審批事項的，市政道路、園林綠化主管部門應於7個工作日內完成審批工作，並與報裝過程並聯辦理。
一優
優化報裝流程。在建設項目工程建設許可階段，專營單位提前介入，實行施工圖設計審查及水氣暖等多圖聯審。同時，將水氣暖報裝關口前移到獲得施工許可後，水氣暖設施與工程項目同步設計、同步審圖、同步施工、同步驗收，驗收後直接辦理接入。鼓勵在當地政府統一組織下，在政務服務大廳設置水氣暖窗口，實現“一窗受理”。
《方案》將報裝程序分解為報裝申請、現場勘查、簽訂協議、方案設計、工程施工、竣工驗收、投入使用7個環節，對每個環節明確各方職責分工、時限等，制定了流程圖。既有建築申請供暖報裝的，應當在非採暖季提出申請並辦理手續。
需要水氣暖報裝的網友注意了！
發佈會上，有記者提問：《方案》中，具體減少了哪些需要申請人提交的材料？通過什麼措施減少了辦理時間？
答：減少申請材料方面，因水氣暖報裝不是行政許可事項，國家目前沒有對需要提交哪些材料做出統一規定。通過前期開展了對全省的調查，各地在辦理水氣暖報裝的時候，需要申請人提交的材料並不一致。《方案》實施前，單位用戶提交材料主要包括：申請表（客戶情況統計表）、授權委託書、法人身份證、經辦人身份證、單位營業執照、項目圖紙（用熱申請應提供建築面積明細表）、建設工程規劃許可證、城市基礎設施配套費憑證等8種。個人用戶主要包括：申請表、用戶身份證、城市基礎設施配套費憑證等3種。
經過梳理、分析認為：一是已經提供了授權委託書的情況下，代表單位已經同意辦理報裝，不需要再提供法人身份證；二是營業執照目前已能通過工商部門查詢，水氣暖等專營單位如需要了解企業經營範圍，可自行在網上檢索，不需要申請人另行提供；三是基礎設施配套費憑證，基礎設施配套費屬於政府行政事業性收費，一般在辦理規劃許可證或施工許可證階段，由有關部門收取，水氣暖等專營企業不宜再進行查驗。以上資料今後在辦理水氣暖報裝時，不需要再提供。
減少辦理時間方面：一是提前介入。在建設項目工程建設許可階段，專營單位提前介入，實行施工圖設計審查及水氣暖等多圖聯審，協調銜接項目的水氣暖設施設計工作，預防出現紅線內設施與市政管網不配套或不符合國家標準問題。二是同步實施。將水氣暖報裝關口前移到獲得施工許可後，水氣暖設施與工程項目同步設計、同步審圖、同步施工、同步驗收，驗收後直接辦理接入，為雙方查勘現場、簽訂協議、辦理道路挖掘許可等預留出充足時間，避免因一個環節出現問題，影響報裝整體工作開展。
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