实施简化水气暖报装专项行动是全省10个优化营商环境专项行动之一，对打造“少、高、优、强”的营商环境十分重要。8月21日，省政府第15次常务会议审议通过了《山东省简化水气暖报装专项行动方案》，并以鲁建发［2018］3号印发实施。今天下午，省政府新闻办召开发布会，解读《方案》。
据王玉志介绍，《方案》是山东首个针对水气暖报装出台的政策指导性文件，通过“两压、一精、一优”等措施，提高城市供水、供气、供热报装服务质量和办事效率，提高企业和群众办事的便利度、快捷度、满意度。采取的主要举措是：
两压
►压缩办理时限。供水、供气、供热企业受理申请后，开展现场勘查、方案设计、验收接通等环节的时间，总计分别不得超过12个、18个、30个工作日。同时从实际出发，规定以上时间不包括合同签订、施工、办理行政审批等需要双方商定或专营企业无法控制时间。
►压减申请材料。对水气暖报装申请材料进行了统一和规范。单位（集体）的申请材料由8个减少到5个；对散户的申请材料由3个减少到2个。推行容缺受理制度，不影响项目合法性、技术可靠性的材料，允许申请人在规定期限内补齐。
一精
精简审批事项。水气暖接入工程如需办理挖掘城市道路或砍伐城市树木等行政审批事项的，市政道路、园林绿化主管部门应于7个工作日内完成审批工作，并与报装过程并联办理。
一优
优化报装流程。在建设项目工程建设许可阶段，专营单位提前介入，实行施工图设计审查及水气暖等多图联审。同时，将水气暖报装关口前移到获得施工许可后，水气暖设施与工程项目同步设计、同步审图、同步施工、同步验收，验收后直接办理接入。鼓励在当地政府统一组织下，在政务服务大厅设置水气暖窗口，实现“一窗受理”。
《方案》将报装程序分解为报装申请、现场勘查、签订协议、方案设计、工程施工、竣工验收、投入使用7个环节，对每个环节明确各方职责分工、时限等，制定了流程图。既有建筑申请供暖报装的，应当在非采暖季提出申请并办理手续。
需要水气暖报装的网友注意了！
发布会上，有记者提问：《方案》中，具体减少了哪些需要申请人提交的材料？通过什么措施减少了办理时间？
答：减少申请材料方面，因水气暖报装不是行政许可事项，国家目前没有对需要提交哪些材料做出统一规定。通过前期开展了对全省的调查，各地在办理水气暖报装的时候，需要申请人提交的材料并不一致。《方案》实施前，单位用户提交材料主要包括：申请表（客户情况统计表）、授权委托书、法人身份证、经办人身份证、单位营业执照、项目图纸（用热申请应提供建筑面积明细表）、建设工程规划许可证、城市基础设施配套费凭证等8种。个人用户主要包括：申请表、用户身份证、城市基础设施配套费凭证等3种。
经过梳理、分析认为：一是已经提供了授权委托书的情况下，代表单位已经同意办理报装，不需要再提供法人身份证；二是营业执照目前已能通过工商部门查询，水气暖等专营单位如需要了解企业经营范围，可自行在网上检索，不需要申请人另行提供；三是基础设施配套费凭证，基础设施配套费属于政府行政事业性收费，一般在办理规划许可证或施工许可证阶段，由有关部门收取，水气暖等专营企业不宜再进行查验。以上资料今后在办理水气暖报装时，不需要再提供。
减少办理时间方面：一是提前介入。在建设项目工程建设许可阶段，专营单位提前介入，实行施工图设计审查及水气暖等多图联审，协调衔接项目的水气暖设施设计工作，预防出现红线内设施与市政管网不配套或不符合国家标准问题。二是同步实施。将水气暖报装关口前移到获得施工许可后，水气暖设施与工程项目同步设计、同步审图、同步施工、同步验收，验收后直接办理接入，为双方查勘现场、签订协议、办理道路挖掘许可等预留出充足时间，避免因一个环节出现问题，影响报装整体工作开展。
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