这个问题本身就是错的，事实上，这十几年来我国一直大力提倡养肉牛。2013年，国家出台了《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）》；2016年，发布了《全国草食畜牧业发展规划（2016-2020年）》，就是为了鼓励养肉牛，只是肉牛产业发展仍然较慢罢了。
据了解，2016年，全球牛肉产量为6048万吨，我国牛肉产量717万吨%；同期我国牛肉进口58万吨，同比增22.4%。从牛肉的人均消费量来看，日本、韩国分别为9.5kg、15.5kg，而我国只有5.5公斤，说明我国的牛肉市场仍有较大的增长空间。
为什么我国肉牛产业发展缓慢？
最主要的原因是我国肉牛产业生产效率低，赚钱难。无论是产业的集中度、人均养殖头数、饲料转化效率、技术应用等方面，与美国、加拿大等肉牛强国相比都存在明显差距，比如肉牛屠宰胴体重低约100公斤，牛肉生产成本更是比国际平均水平高一倍以上。
一方面，肉牛养殖投入大，饲养周期长，由于成本高，产出低，导致个人养不起。另一方面，由于竞争力不足，中高端牛肉市场看得见、吃不着，资本不愿养。
但随着消费升级，肉牛产业现状有望改变，不久前，我国肉牛产业的一批领军企业召开了中国牛肉“B10”工作会议，抱团推动国内中高端牛肉市场的拓展。只要有了钱景，中国的肉牛产业就会得到较快发展
以上内容，仅作参考
其最终解释权
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