黃樹賢:準確把握新時代黨的建設總要求 堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展

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黄树贤:准确把握新时代党的建设总要求 坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
黄树贤:准确把握新时代党的建设总要求 坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

黨的十八屆六中全會以來,新的民政部黨組堅決擁護黨中央對民政部原黨組管黨治黨失職失責進行問責的決定,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實把管黨治黨責任扛在肩上、抓到實處,以對黨的民政事業高度負責的態度,帶領部直屬機關各級黨組織和全體黨員幹部,從提高認識、健全制度、強化責任、嚴格措施著手,全面加強黨的領導、推進黨的建設、深化黨風廉政建設和反腐敗工作,努力構建風清氣正的政治生態,引領和保障民政事業改革發展,民政部和民政系統全面從嚴治黨面貌發生深刻變化。

堅定不移貫徹落實全面從嚴治黨要求

全面加強和改進部直屬機關黨的建設

把黨員幹部的思想統一到全面從嚴治黨的要求上來。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,嚴肅黨內政治生活,提高黨員幹部的政治站位,全面增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行黨中央對民政部原黨組主要負責人和有關負責人問責的決定,把黨員幹部的思想真正統一到全面從嚴治黨的要求上來,統一到黨中央決定的精神上來。

嚴格落實管黨治黨責任。從部黨組自身做起,狠抓領導幹部這個“關鍵少數”,完善黨建責任制,健全督導問責機制,嚴格落實“一崗雙責”,壓實部黨組、直屬機關黨委、各個基層黨組織和各級黨員領導幹部全面從嚴治黨責任。堅持把黨建和黨風廉政建設工作同民政業務工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。強化責任落實情況監督檢查,組織開展黨建工作檢查、貫徹落實中央八項規定精神情況檢查,著力構建和完善一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。

以最堅決的態度最有力的措施狠抓巡視整改。堅決支持和配合中央有關部門查處原黨組負責同志存在的問題,堅決執行黨中央對有關人員處理的決定,深入查找和解決部領導班子自身存在的問題,堅決整改貫徹黨中央有關決策部署不力、機關黨的建設薄弱、社會組織管理不嚴、事業單位監管不力、幹部選拔任用不夠規範等問題,把中央巡視各項整改要求貫穿到機關黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨各項工作全過程,以對黨和人民高度負責的態度,高標準推進完成巡視整改各項任務。

全面推進幹部選拔任用管理工作科學化規範化。認真落實黨中央關於幹部人事工作的新精神新要求,強化黨組領導把關作用,完善選人用人機制。制定完善司局級領導幹部選拔任用、直屬單位專職“兩委”書記選拔任用、直屬事業單位領導人員管理等規定,完善聽取紀檢部門意見工作機制,建立幹部選拔任用工作紀實制度,嚴格落實幹部選拔“凡提四必”要求,規範事業單位中層幹部選拔任用等工作。落實從嚴管理幹部要求,針對因私出國(境)管理、檔案管理、公務員辭職後從業行為規範、參加選調考試、退休管理等出臺十餘項新規定。

高標準嚴要求推進黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作放在全面從嚴治黨大格局中研究部署,融入民政業務發展和幹部管理。紮實開展“以案釋紀明紀嚴守紀律規矩”主題警示教育以及家庭助廉、名家說廉、讀書思廉等系列教育活動。加大通報曝光力度,發揮警示作用和案件查辦治本功能。堅持抓早抓小,對檢查發現或群眾反映的違規違紀問題迅速介入,以零容忍的態度查處,做到保持高壓、形成震懾。出臺部內巡視辦法,建立內部巡視制度,開展內部巡視和問題整改。

努力構建系統完善的機關黨建工作制度體系。著眼落實全面從嚴治黨新部署新要求,對現行黨建工作制度進行全面梳理和修訂,制定修訂貫徹落實全面從嚴治黨要求實施意見、管黨治黨主體責任清單、黨建領導小組工作規則、問責實施辦法、落實中央八項規定精神的具體措施、部業務主管社會組織黨組織工作規則、國際合作項目管理辦法等制度文件,把黨建要求轉化為可操作的剛性制度。同時,將制度落實情況納入黨建工作督查考核的重要內容,確保制度落到實處、發揮作用。

牢固樹立自覺踐行“民政為民、民政愛民”工作理念。深入學習貫徹習近平總書記2013年視察河北省民政廳時的重要講話精神,在全國民政系統樹立“民政為民、民政愛民”工作理念。落實黨組織聯繫基層、黨員聯繫群眾“雙聯繫”制度,採用“蹲點鄉、抓住縣、聯繫省”的方法組織黨員、幹部深入基層開展蹲點調研,撲下身子向基層學習、向群眾學習,不斷轉變幹部作風。認真落實黨內關懷激勵機制,指導基層黨組織發揮黨員管理與關愛服務作用,把嚴格管理與熱情關心結合起來,推動黨員幹部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢於擔當,提高幹事創業的積極性主動性創造性。

推動全面從嚴治黨向基層延伸。做好民政系統重大違規違紀案件專項治理,督促指導各地深刻吸取近年來民政系統發生的腐敗案件教訓,查找各級民政部門在資金管理、服務機構管理、工作對象服務管理等方面存在的盲區和漏洞,把壓力傳向民政系統。及時向全國民政系統通報違紀違規案件情況,督促各地引以為戒、排查整改。加強部管社會組織監管,實現部管社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。

風清氣正政治生態加快形成

全面從嚴治黨面貌發生深刻變化

經過一年多的努力,民政部直屬機關風清氣正的政治生態正在形成,黨員幹部“四個意識”顯著增強,幹事創業的精氣神進一步提振,管黨治黨正在從寬鬆軟向嚴緊硬轉變。

黨員幹部“四個意識”顯著增強。通過持續深入地學習、整改和全面從嚴要求的實踐,各級黨組織對全面從嚴治黨重大意義和精神實質的認識不斷深化,對落實全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺不斷增強。廣大黨員幹部進一步提升了黨員意識和黨性觀念,政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識全面增強,政治站位顯著提升,能夠自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺做到對黨忠誠、為黨分憂,為黨盡職、為民造福,做好民政工作的使命感、責任感、緊迫感明顯增強。

黨的領導全面體現。部黨組嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單,發揮牽頭抓總作用,切實將嚴的標準和要求體現到黨的建設各個方面。部黨組成員嚴格貫徹中央對高級幹部的要求,政治上堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅定不移地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;工作上勇於擔當負責,竭力推動民政事業改革發展;廉政上嚴於修身律己,自覺管好家人、親友和身邊工作人員,自覺接受駐部紀檢組和機關黨員幹部群眾的監督,為黨員幹部做出表率。各級黨組織和黨員領導幹部形成了一級帶一級、一級促一級的示範效應。

風清氣正政治生態正在加快形成。部黨組堅持以黨章為根本遵循,堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,進一步提高了新形勢下黨內政治生活的質量和水平。黨員幹部普遍經歷了嚴格的思想洗禮,堅定理想信念,提升黨性修養,強化擔當精神,較好扭轉了直屬機關黨內政治生活流於形式、“雨過地皮溼”的態勢。黨員幹部踐行“民政為民、民政愛民”工作理念的自覺性進一步增強,工作作風進一步轉變,幹事創業的精氣神進一步提升。

基層黨組織整體功能進一步彰顯。通過狠抓黨建基礎工作,持續整頓軟弱渙散黨組織,推動各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念,基層黨組織組織力進一步提升,黨員對黨組織的歸屬感進一步增強,黨組織教育管理監督服務作用進一步發揮。通過開展蹲點調研,機關基層黨組織與民政系統基層黨組織聯學聯建,既宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和民政政策,也瞭解掌握基層狀況,廣泛徵求意見建議,切實發揮黨建對業務的引領作用,以黨的建設新成效凝聚起推動民政事業科學發展的強大動力。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

推進全面從嚴治黨新部署新要求落地生根

黨的十九大將全面從嚴治黨納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,提出了新時代黨的建設總要求,對全面從嚴治黨作出新部署,民政部將認真抓好落實,切實加強黨對民政工作的領導,為新時代民政事業改革發展提供堅強政治保障。

以政治建設為統領,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。強化“四個意識”,認真貫徹《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》及《民政部黨組關於維護黨中央集中統一領導的規定》,不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照中央部署要求,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。大力弘揚黨的優良傳統,加強黨員幹部世界觀、人生觀、價值觀教育。

鍥而不捨狠抓黨員幹部學習教育和理論武裝。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,是民政部機關、全國民政系統各級黨組織和每一位民政幹部職工當前和今後一個時期的首要政治任務。要把這項任務與深入學習領會習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要思想緊密結合,將從嚴管黨治黨引向深入;與深入學習貫徹習近平總書記關於民生民政工作的重要論述緊密結合,為做好新時代民政工作打牢思想和理論基礎;與研究部署民政工作緊密結合,作為指導當前和今後一個時期民政工作的根本依據和重要指南;與日常的學習宣傳培訓緊密結合,部黨組成員以身作則,認真組織參加各司局單位的學習,加強宣傳和培訓工作,為民政事業改革發展凝聚強大力量。

持之以恆貫徹中央八項規定精神。不斷鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,堅決防止“四風”反彈回潮。更好發揮黨內監督和群眾監督作用,加強日常監督和重要時間節點管理,推動作風建設規範化、常態化、長效化。深入開展“民政為民、民政愛民”主題宣講活動,廣泛宣傳一批許帥、劉德芬式的“最美基層民政人”,大力弘揚民政優良傳統和優良作風,進一步培養嚴實深細的工作作風。繼續選派32個工作組赴31個省(區、市)和新疆生產建設兵團,開展“下基層、做調研、抓落實”蹲點調研活動,靠深入調查研究下功夫解難題,靠貼近實際和貼近群眾的務實舉措抓落實,有效推動黨的理論和路線方針政策貫徹落實。

加強黨風廉政建設和反腐敗工作。深化運用監督執紀“四種形態”,強化日常監督執紀,抓早抓小、動輒則咎,使紀律和規矩真正成為“帶電的高壓線”。進一步加大執紀審查力度,拓寬信訪舉報渠道,建立嚴格臺賬管理。加大公開通報曝光和典型案件剖析力度,發揮查辦案件的治本功能和反面教材的警示、震懾作用。健全權力運行制約和監督體系,深化民政部門腐敗問題多發領域和環節的改革,持續壓縮剷除腐敗現象生存空間和滋生土壤。紮實開展扶貧兜底保障領域腐敗和作風問題專項治理,加強基層農村低保工作規範化管理。深入推進巡視整改工作,按照新的標準和更高要求,確保中央巡視整改到位,舉一反三,健全長效機制,提升工作水平。深化內部巡視,實現對部直屬單位巡視全覆蓋,在部管社會組織中探索建立巡察制度。

打造忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。堅持黨管幹部的原則,樹立正確的選人用人導向。注重幹部培養,不斷錘鍊黨員幹部的黨性修養和理論素養,增強幹部隊伍能力。堅持從嚴管理,把好乾部的政治關、品德關、素質關、廉潔關,在嚴管中體現厚愛。要格外關心基層一線特殊崗位的民政幹部職工,宣傳他們的典型事蹟,幫助他們解決實際困難,鼓勵他們更快更好地成長。堅持黨管人才的原則,統籌幹部隊伍建設和人才培養,加快培養民政工作急需的專業技術人才和高技能人才,打造讓中央放心、讓人民滿意、忠誠乾淨擔當的高素質專業化民政黨員幹部隊伍。


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