小 布
請問作為創建國家森林城市牽頭部門，全市創森工作啟動以來，市林業局採取了哪些措施？取得了哪些成效？
彭義成
全市啟動國家森林城市創建以來，市林業局認真履行部門職能，堅持以創建國家森林城市為核心，統領、帶動和促進林業各項工作，切實把各項創建工作落實到具體行動上，體現到精品工程上，全力推進國家森林城市創建。我們的具體做法和取得的成效是：
增強使命感責任感，集中精力攻重點破難點。市林業局切實擔當創建國家森林城市牽頭部門職責，紮實開展基礎數據專項調研，修訂完善創森總體規劃；細化創森成員單位年度任務指標，出臺創森考核辦法，進一步夯實責任。先後組織召開全市創森業務培訓會、推進會、現場會等工作會議4次，對各縣區和市級部門重點區域綠化、創森宣傳和檔案資料等推進情況開展專項檢查調研，紮實開展年度創森工作目標任務評估，助推工作落實落地。建立創森宣傳常態機制，積極開展創森主題宣傳活動和創森知識“五進”活動，培育森林生態文化。
今年以來，全市林業系統認真貫徹習近平總書記“四個著力”和“兩山”重要論述，牢牢把握增綠增質增效基本要求，以創建國家森林城市為抓手，紮實推進造林綠化、全力維護森林生態安全、加快發展綠色富民產業，全市森林資源總量持續增長，生態環境、人居環境日趨優化。上半年全市造林13.84萬畝，義務植樹753萬株，重點區域新增綠化面積5864畝，打造了勉縣沔水灣廣場、寧強蒲丁路花海等一批綠化精品工程和生態文化景觀。持續加快百萬畝林下經濟基地建設，打造精品園區、林下種養、森林康養“三大產業圈”，重點推進木本油料、林下中藥材、苗木花卉等支柱產業發展，全市新發展苗木花卉3.19萬畝，新建和改造經濟林5.64萬畝，爭取省級林下經濟扶持項目投資9個，建設林下種養示範基地38個，上半年實現林下經濟產值13.45億元，林業綜合產值66.45億元。聚焦秦嶺和全市林業自然保護區、森林公園、重要溼地區域內破壞森林資源違法行為，紮實開展森林資源“三大一嚴”百日會戰行動和“雙清行動”，配合相關部門關閉敏感區域採石採礦企業25處；查處各類涉林案件275起，其中刑事案件87起、辦結49起，行政案件186起全部辦結；壓緊壓實森林“兩防”責任，突出抓好松材線蟲病疫木除治和檢疫封鎖試點，有效遏制了疫情擴散蔓延勢頭；強化森林公園、自然保護區、溼地資源和野生動植物監管，加強漢江溼地自然保護區巡護監測，標界立樁明確森林公園四至範圍，合理劃定了生態紅線。
小 布
對照創森標準，全市林業方面還存在哪些不足？如何改進提高？
彭義成
對照國家森林城市創建五大體系40項指標，對照漢中“三市”建設總體框架、“綠色循環、生態宜居”戰略定位和“三生融合”發展基本內涵與價值追求，全市林業發展依然存在許多差距和不足。一是森林資源分佈不均、綠化檔次不高。城鎮周邊、江河兩岸、道路沿線植被覆蓋偏低，中心城區、縣城、重點鎮綠化景觀特色不夠突出，工程建設生態修復和採石採礦點植被恢復時間緊、任務重、難度大。二是森林對群眾增收和區域經濟社會發展貢獻率偏低。“大資源、小產業”問題瓶頸短期內難以有效破解，融合助推精準脫貧成效亟需進一步放大。三是林業生態資源安全隱患多。自然保護區、森林公園、溼地資源監管任務艱鉅，森林火災、林業有害生物對全市森林資源安全構成嚴重威脅。
面對問題和短板，務必堅定抓創建就是抓發展的認識，把創建國家森林城市作為踐行“兩山”實踐、“三生融合”的一項重要工作來抓。一是厚植綠色優勢，打造生態林業。突出森林、水綠、宜居創建主題，突出城市、園區、道路、村莊等重點區域，集中打造特色鮮明、具有示範效應和可推廣的綠化亮點，讓“綠色福利”更加惠及廣大市民。二是加快轉型升級，打造富民林業。堅持生態建設與產業發展並舉，創新產業發展模式，加快推進林下中藥材、苗木花卉、林下特種養殖等項目工程建設，積極發展森林食品、森林康養旅遊產業，讓“生態紅利”更加惠及城鄉居民。三是強化環境治理，打造安全林業。紮實推進森林資源管護規範化、常態化，加大森林和生物多樣性保護，加強野生動植物和古樹名木保護，依法嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂批濫佔林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為。
小 布
下一步如何推進創森工作？
彭義成
下一步，在全面完成年度創森目標任務的基礎上，重點抓好三個方面：一是穩步推進國土增綠。依託天然林保護、新一輪退耕還林、重點防護林等林業重點工程和中省財政造林補貼項目，重點打造秦巴低山丘陵區等一批百萬畝人工林基地，集中連片建設森林，擴大綠色版圖。突出抓好城市綠化提升、重點區域增綠、生態文化建設，打造精品綠化工程和生態文化景觀，形成地域特色森林城市格局。二是全力推動生態惠民。改造提升特色經濟林、木本油料、林麝養殖和苗木花卉等傳統產業，做大做強食用菌、林下中藥材等林下經濟，培育發展森林旅遊、森林康養等新興業態，發揮林木的潛在效益和顯性效益。強化龍頭企業示範帶動，加強林業新技術、新成果應用推廣和服務指導，創新科技、政策、體制保障，推進產業上規模、創品牌、富百姓。三是嚴守生態保護紅線。堅持保護第一，全面落實森林資源目標責任制，積極實施重要生態系統保護和修復重大工程，嚴格野生動植物、自然保護區、森林公園及溼地資源執法監管，全面守護生態紅線。突出抓好生態敏感區域開礦採石徵佔用林地的監督檢查和綜合治理，加快林地資源保護信息化建設，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。
監製：付海旗
審核：高 睿
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