威遠四方新村
6月29日至6月30日，四川省委十一屆三次全會召開。7月22日至7月23日，內江市委七屆七次全會召開。這兩次重要的會議都明確提出，大力實施鄉村振興戰略，打好精準脫貧攻堅戰，促進城鄉一體化發展。
貫徹落實省委十一屆三次全會和市委七屆七次全會精神，內江財政部門緊緊圍繞“把內江建設成為丘陵地區現代農業示範市、成渝經濟區綠色優質農產品基地”的發展目標，緊扣脫貧攻堅主題，以農業供給側結構性改革為主線，以現代農業產業園建設為示範，強化投入保障機制，不斷加大財政支農投入，優化財政支持方式，奮力推動具有內江特點的鄉村振興發展。□內宣（圖片由內江市財政局提供）
建機制 強化財政支農投入保障
要發展，資金保障是關鍵。內江財政以“四大機制”建設為抓手，強化財政支農投入保障。
財政資金引領。把農業農村作為財政支出的優先保障領域，2017年全市農林水支出實現25億元，佔一般公共預算支出的11.5%，市級財政支農資金近五年的平均增幅達到24.8%。
整合資金驅動。以重大支農項目和重點區域為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、重點突出、各司其職”的原則，2017年全市整合涉農資金48.6億元投入農業農村。
金融資金互動。實施“擔保+基金+分險+貼息”的財金互動，市擔保公司累計為新型農業生產經營主體提供信貸擔保136.6億元，組建內江現代農業產業融合發展基金，採取“投+保+貸”聯動模式，實現基金投資1294萬元，擔保撬動金融資本投入5400萬元。
社會資金主動。堅持“民辦公助”“以獎代補”，調動各類資本發展現代農業的積極性，吸引工商資本發展觀光農業等新產業新業態，推進實施農業PPP項目2個，引導大型國有企業投資5.4億元支持農業基礎設施建設。
保重點 推進脫貧攻堅決戰決勝
2015年，內江在市中區永安鎮瓦堆灣村開始探索財政投資收益扶貧模式。目前，瓦堆灣村已整合財政資金95萬元，在財政資金的引導下，合作公司投入資金300餘萬元，成立養殖專業合作社，建設2000平方米的肉牛養殖圈舍及配套設施。根據規劃，貧困戶每戶每年分紅近千元。
內江財政把脫貧攻堅作為“頭等大事”，拿在手上盯緊抓實。截至目前，已投入財政資金1.04億元，實施財政投資收益扶貧項目190個，為貧困村和貧困戶建立了穩定的增收渠道，受到國家扶貧辦和財政部充分肯定。此外，內江財政還因村因戶施策，支持貧困村開展公益性基礎設施建設，幫助貧困群眾發展農業產業增收致富。他們還加強四項基金管理。2017年將全市四項扶貧基金總規模補充至2.18億元，2018年又投入省級資金850萬元、市級資金837萬元，對貧困村產業扶持基金予以獎勵補充。截至2018年7月底，全市產業扶持基金使用率達到82.5%，扶貧小額信貸風險基金放大效益達到7.5倍。另外做到嚴格扶貧資金監管。堅持扶貧資金就是“高壓線”，組織開展財政專項扶貧資金、四項扶貧基金專項檢查和績效考評5次。
僅2017年，全市財政扶貧投入達到25188萬元，較2016年增長26.9%，其中市級投入7500萬元，增長66.7%。
促發展 推進農業供給側結構性改革
在農業供給側結構性改革中，內江財政大力支持實施現代農業產業提升行動：投入資金3億元，建成市中區柑橘、東興區蠶桑、資中血橙、威遠無花果和隆昌木本油料等5個萬畝產業示範片23.33萬畝；設立財政專項資金，支持100萬頭“內江黑豬”產業發展，爭扛“川豬”大旗；支持實施“甜城味”區域公用品牌+特色品牌發展戰略，創建國家地理標誌保護、中國馳名商標、四川省名牌產品等，促進“甜城味·大千故里優質農產品”入選“四川省十大優質農產品區域公用品牌”；投入財政專項資金7701萬元，整合涉農資金7391萬元，吸引社會資金投入14923萬元，在內江全市5個縣（市、區）81個村開展扶持村級集體經濟發展試點。
“2017年的50個試點村平均增收12萬元以上，試點經驗在全國、全省交流，並被陝西省財政廳和省內兄弟市（州）學習借鑑。”內江市財政局相關負責人介紹。
聚合力 打造省級現代農業產業園
7月18日，資中縣銀山農業園，天府智慧農業生態園項目一期工程正在緊鑼密鼓平場中。園區是現代農業產業發展的重要載體，內江堅持聚合力，打造省級現代農業產業園。
——完善建園機制。堅持規劃引領，以《內江現代農業產業園總體規劃》統領資源、項目、資金安排，以4000萬元的省級創建資金為平臺，安排市級資金2090萬元、縣級資金5426萬元，整合涉農資金1.47億元，吸引金融和社會資本投入5.84億元，支持產業園基礎設施建設和農業產業提檔升級。
——夯實推進抓手。打破縣（市、區）、鄉鎮區域界限，發展血橙17.02萬畝、柑橘5.45萬畝、蠶桑5.83萬畝。支持拓展產業鏈條，發展農產品冷藏加工，著力將產業園打造成集休閒旅遊、農事體驗為一體的旅遊環線，實現產業園變景區。
——提升建設效益。充分發揮基層黨組織紐帶和堡壘作用，組織黨員和致富帶頭人開展思想發動、技能培訓，提升帶動效益。推進農村改革，全面實施財政支農資金“補”改“投”和農村集體資產股份制等改革；優化利益聯結，大力推廣“土地、果樹”入股、“轉租、託管”等模式；強化資金監管，落實以項目為平臺、以資金使用為核心、以資金流向為主線的監管機制，確保了財政資金的規範管理。
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