信訪先要信法,5起案例快來看

黨的十八大以來,中央、省、市出臺了一系列信訪法治化建設的改革舉措,使信訪工作總體態勢步入良性軌道,信訪秩序明顯好轉,信訪工作責任得到進一步落實,“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”格局基本形成。

信访先要信法,5起案例快来看

為引導群眾依法有序上訪,現將近期處理的5起典型案例通報如下:

案例一:常德奧百匯業主組織煽動非法集訪案

今年5月9日至11日,部分購買奧特萊斯商城的業主,因與開發商合同糾紛問題,先後三次採取穿狀衣、打橫幅、喊口號等方式集訪市政府。在現場勸阻無效的情況下,公安機關依法將策劃組織人員強制帶離,並傳喚主要組織者。

據調查,奧百匯業主反映的問題屬商業糾紛,不屬於信訪事項,應通過協商、調解或訴訟等途徑解決,但該群體多次大規模集訪市政府,嚴重擾亂公共秩序,社會影響極其惡劣。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》,公安機關對策劃者龔某予以行政拘留15天的行政處罰,對組織者劉某、黃某予以行政拘留12天的行政處罰,對現場挑頭人員劉某、鄒某予以行政拘留5天的行政處罰。

案例二:沅江隧道拆遷戶孔某違法上訪索要錢財案

孔某系沅江隧道江南段房屋徵拆戶,2016年12月根據相關政策規定,有關部門按照普通住宅徵收標準與孔某簽訂房屋徵收補償協議並倒房。後孔某瞭解到周邊商用房徵收高於普通住宅補償標準,便很快變卦,要求將其房屋按照商用房標準予以徵收補償。在無理訴求遭到拒絕後,孔某隨即邀集7戶同批次房屋徵收戶十餘次到市、省、中央各級信訪部門上訪,並通過反覆纏訪向當地社區索要財物。

鼎城公安機關通過調查取證,收集掌握了孔某的犯罪證據,於5月10日對孔某實施了刑事拘留。5月24日,經鼎城區人民檢察院批准,鼎城區公安局對涉嫌尋釁滋事罪的孔某執行逮捕。

目前,案件正在偵辦中。

案例三:澧縣王某等人違法進京集訪擾亂公共場所秩序案

王某等人為欣運集團澧縣分公司置換身份職工。2003年常德市人民政府對欣運集團實施改制,依據政策規定,居住在非住宅公房的職工必須騰退公房,並由改制工作組按雙職工15000元、單職工7500元、未婚職工3500元的標準給予搬遷補償。改制時,53戶主動騰房並領取了補償,但王某等13戶拒不騰房,強制佔用至今,已騰房的肖某在騰房並領取了補償後,又返回搶佔公房。2018年欣運集團澧縣分公司面臨拆遷,王某等人不僅拒絕騰房,而且反覆無理上訪,要求比照房屋所有權人住宅補償標準給予徵收補償。

2018年5月23日,王某、任某等7人持上訪材料在北京市天安門廣場聚集,被北京警方帶離並予以訓誡。

2018年5月27日,澧縣公安局根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》,將涉嫌聚眾擾亂公共場所秩序罪的犯罪嫌疑人王某依法刑事拘留;依據《中華人民共和國治安管理處罰法》,給予違法行為人任某等6人行政拘留7日的行政處罰。

案例四:石門縣唐某長期無理纏訪鬧訪案

2002年石門縣張家渡水電站報批修建時,唐某母親覃某的房屋以及房屋西邊的土地在設計紅線以內,屬於徵地拆遷範圍。石門縣國土局依程序測算後,按照當時的拆遷補償政策,確定了貨幣安置補償方案。唐某對補償標準不認可,拒不領取拆遷補償款也拒絕自行拆除房屋。後石門縣國土局將拆遷補償款存入覃某賬戶,覃某一家依然拒絕領取。2005年9月,經石門縣國土局申請,石門縣人民法院依法對覃某位於張家渡水電站設計紅線範圍內的房屋進行了強制拆除。此後,唐某長期到中央、省、市、縣等各級纏訪鬧訪。2012年7月27日唐某與當地政府就其信訪訴求達成息訪協議,並承諾本人及所有親屬不再以任何理由上訪。不久,唐某反悔,依舊以其母親房屋被強拆為由持續上訪。2016年4月20日石門縣組織相關部門對覃某反映問題進行聽證,聽證員一致認定覃某反映問題並不屬實。覃某依然不服,無視社會管理秩序,持續到北京、長沙上訪,並以此為要挾,強行索要錢財。

2017年11月2日石門縣公安局根據《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第(三)項對唐某刑事拘留,同年12月4日石門縣人民檢察院批准逮捕。目前檢察機關已對唐某以涉嫌尋釁滋事罪提起公訴。

案例五:桃源縣童某等人無理纏訪索要錢財案

2015年,國家重點工程甘肅酒泉至湖南湘潭正負800千伏特高壓線工程(以下簡稱“酒湖線”)經過桃源縣陬市鎮,在工程修建過程中,童某等4戶住宅不在拆遷範圍內,童某便以環保不達標為由,多次阻工,多次到市赴省進京上訪。針對他們反映的問題,2016年3月9日,由省信訪局組織環保廳、湖南省電力公司等部門聯合接訪,向童某等人宣傳了國家規定的“酒湖線”拆遷標準以及環保相關政策。2017年6月28日,由省電力公司委託省電力環境監測中心站對童某等4戶進行環境監測,監測結果顯示在合成場強等環保檢測方面沒有超過規定限值,滿足環保標準,童某等人對結果不服,又邀集多次進京上訪。2018年1月9日,由國家環保部委託環境保護部輻射環境監測技術中心對童某等4戶再次進行環境監測,檢測的合成場強、直流磁場均遠小於限值要求,噪音滿足環保標準,監測結果依然沒有超標,並由國家環保部向童某等人出具了公函,告知其住宅環境達標,達不到拆遷標準。2018年2月26日,童某等4人在全國“兩會”期間進京繼續上訪,並以到北京非法上訪為要挾,向陬市鎮政府非法索取8萬元。童某等人的行為,觸犯了《刑法》規定,涉嫌尋釁滋事罪。今年3月,桃源縣公安局依法將童某等4名犯罪嫌疑人逮捕。

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