□河南法制報記者周惠
今年以來，信陽市堅持把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務，認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決落實中央和省委統一部署，提高政治站位，增強“四個意識”，堅持“打準、打狠、打徹底”，堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，堅持邊掃邊治邊建，取得初步成效。
●高位部署整體推進
1月23日全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會後，信陽市立即召開市委常委會會議，學習傳達貫徹會議精神；1月26日，全省掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議後，信陽市迅速召開全市掃黑除惡專項鬥爭動員會，深入研究謀劃、全面安排部署，強力推進掃黑除惡專項鬥爭工作，同時成立由市委常委、市委政法委書記任組長，市政府分管同志任副組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組，負責掃黑除惡專項行動的組織協調工作。2月1日、2月28日、7月2日，市委常委會會議3次聽取掃黑除惡專項鬥爭專題彙報；7月3日，市委書記喬新江帶隊開展掃黑除惡專項鬥爭專題調研；7月18日，市委副書記、市長尚朝陽主持召開市政府常務會議，專題聽取掃黑除惡專項鬥爭開展情況彙報，並提出加強改進工作措施等要求。
截至目前，該市共成立掃黑除惡辦事機構300個、公安機關專業掃黑隊伍45個。同時印發《信陽市掃黑除惡專項鬥爭工作方案》《信陽市掃黑除惡專項鬥爭領導小組職責任務》等文件，對工作步驟、時間安排、機構建設、打擊對象、工作措施、督查考核等作出明確要求，確保專項鬥爭整體推進、高效開展。
●●宣傳發動廣徵線索
信陽市大力開展“掃黑惡、提‘兩率’、保平安”主題宣傳活動，充分利用電視臺、互聯網、報紙和新媒體，開設專欄，對掃黑除惡專項鬥爭進行全方位宣傳，鼓勵群眾積極提供涉黑涉惡犯罪線索。截至目前，全市共召開動員會、座談會、推進會近千場，印發掃黑除惡宣傳單100餘萬份，懸掛條幅、擺放展板2.3萬餘條（塊），張貼通告（海報）26萬餘份，製作大型固定宣傳標牌2400餘塊，刷寫牆體標語6000餘處，出動宣傳車1萬餘次，組織法檢公司四長電視講話96場次，在3000餘塊出租車LED屏和戶外LED屏上播放掃黑除惡宣傳內容。鋪天蓋地的宣傳，在全市營造了濃厚的輿論氛圍。
在廣泛發動群眾提供線索的基礎上，該市深化線索排查工作，實行“五包一保”責任制。“五包”即市掃黑辦包縣區，縣區領導包鄉鎮（街道），鄉鎮（街道）領導包村（居），派出所所長、鄉鎮駐村幹部、“一村一警”包戶，各成員單位包重點區域，組織開展對黑惡勢力違法犯罪線索的排查摸底工作，並建立臺賬；“一保”，即成員單位主要領導要在“涉黑惡線索摸排情況登記表”上簽字，向市掃黑辦作出“保證排查徹底”的履職承諾。8月10日，在全市掃黑除惡專項鬥爭第五次推進會上，市直36個成員單位向市委常委、政法委書記孫同佔提交了《掃黑除惡專項鬥爭履職承諾書》。各縣區比照市裡的做法，與縣區成員單位、各鄉（鎮、辦事處）簽訂《掃黑除惡專項鬥爭履職承諾書》。
●●●依法打擊震懾犯罪
在打擊黑惡勢力犯罪過程中，該市政法機關牢固樹立證據意識和程序意識，嚴格執行“兩高兩部”《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》，對專項鬥爭開展以來辦理的黑惡類案件進行再審核再把關，做到寬嚴有別、罰當其罪，確保每一起涉黑涉惡案件都辦成鐵案。同時，在依法打擊的基礎上，堅持打狠打徹底，對各行業各系統“橫到邊縱到底”，一個不漏地掃一遍，把幕後的“保護傘”挖出來，將黑惡勢力徹底清掃乾淨。
該市還以掃黑除惡專項鬥爭為牽引，對羅山縣河道非法採砂和國際航班盜竊行為進行專項整治，著力解決本地突出治安問題，取得了很好的效果。
●●●●督導檢查推動落實
該市把全市分成若干片區，成立專項督查組，採取明察暗訪、隨機抽查、走訪群眾等方式，對掃黑除惡專項鬥爭工作開展情況進行全覆蓋督導。截至目前，全市共組織督導檢查6輪，點對點通報5期；把掃黑除惡專項鬥爭納入社會治安綜合治理和平安建設考核體系，並把考核結果作為領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容。法院系統集中開展全市涉黑案件“回頭看”評查活動，完成已判決案件閱卷評查工作，發出案件核查交辦函20多件。
孫同占強調，要進一步協調配合，在督導問責上再發力。凡是對交辦任務不落實、指出的問題不整改的，要下發問題督辦函進行重點督辦。對不作為亂作為、失職失責、翫忽職守造成惡劣影響的，要按有關規定要求嚴肅問責。
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