□河南法制报记者周惠
今年以来，信阳市坚持把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实中央和省委统一部署，提高政治站位，增强“四个意识”，坚持“打准、打狠、打彻底”，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，坚持边扫边治边建，取得初步成效。
●高位部署整体推进
1月23日全国扫黑除恶专项斗争电视电话会后，信阳市立即召开市委常委会会议，学习传达贯彻会议精神；1月26日，全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议后，信阳市迅速召开全市扫黑除恶专项斗争动员会，深入研究谋划、全面安排部署，强力推进扫黑除恶专项斗争工作，同时成立由市委常委、市委政法委书记任组长，市政府分管同志任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，负责扫黑除恶专项行动的组织协调工作。2月1日、2月28日、7月2日，市委常委会会议3次听取扫黑除恶专项斗争专题汇报；7月3日，市委书记乔新江带队开展扫黑除恶专项斗争专题调研；7月18日，市委副书记、市长尚朝阳主持召开市政府常务会议，专题听取扫黑除恶专项斗争开展情况汇报，并提出加强改进工作措施等要求。
截至目前，该市共成立扫黑除恶办事机构300个、公安机关专业扫黑队伍45个。同时印发《信阳市扫黑除恶专项斗争工作方案》《信阳市扫黑除恶专项斗争领导小组职责任务》等文件，对工作步骤、时间安排、机构建设、打击对象、工作措施、督查考核等作出明确要求，确保专项斗争整体推进、高效开展。
●●宣传发动广征线索
信阳市大力开展“扫黑恶、提‘两率’、保平安”主题宣传活动，充分利用电视台、互联网、报纸和新媒体，开设专栏，对扫黑除恶专项斗争进行全方位宣传，鼓励群众积极提供涉黑涉恶犯罪线索。截至目前，全市共召开动员会、座谈会、推进会近千场，印发扫黑除恶宣传单100余万份，悬挂条幅、摆放展板2.3万余条（块），张贴通告（海报）26万余份，制作大型固定宣传标牌2400余块，刷写墙体标语6000余处，出动宣传车1万余次，组织法检公司四长电视讲话96场次，在3000余块出租车LED屏和户外LED屏上播放扫黑除恶宣传内容。铺天盖地的宣传，在全市营造了浓厚的舆论氛围。
在广泛发动群众提供线索的基础上，该市深化线索排查工作，实行“五包一保”责任制。“五包”即市扫黑办包县区，县区领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村（居），派出所所长、乡镇驻村干部、“一村一警”包户，各成员单位包重点区域，组织开展对黑恶势力违法犯罪线索的排查摸底工作，并建立台账；“一保”，即成员单位主要领导要在“涉黑恶线索摸排情况登记表”上签字，向市扫黑办作出“保证排查彻底”的履职承诺。8月10日，在全市扫黑除恶专项斗争第五次推进会上，市直36个成员单位向市委常委、政法委书记孙同占提交了《扫黑除恶专项斗争履职承诺书》。各县区比照市里的做法，与县区成员单位、各乡（镇、办事处）签订《扫黑除恶专项斗争履职承诺书》。
●●●依法打击震慑犯罪
在打击黑恶势力犯罪过程中，该市政法机关牢固树立证据意识和程序意识，严格执行“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，对专项斗争开展以来办理的黑恶类案件进行再审核再把关，做到宽严有别、罚当其罪，确保每一起涉黑涉恶案件都办成铁案。同时，在依法打击的基础上，坚持打狠打彻底，对各行业各系统“横到边纵到底”，一个不漏地扫一遍，把幕后的“保护伞”挖出来，将黑恶势力彻底清扫干净。
该市还以扫黑除恶专项斗争为牵引，对罗山县河道非法采砂和国际航班盗窃行为进行专项整治，着力解决本地突出治安问题，取得了很好的效果。
●●●●督导检查推动落实
该市把全市分成若干片区，成立专项督查组，采取明察暗访、随机抽查、走访群众等方式，对扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行全覆盖督导。截至目前，全市共组织督导检查6轮，点对点通报5期；把扫黑除恶专项斗争纳入社会治安综合治理和平安建设考核体系，并把考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。法院系统集中开展全市涉黑案件“回头看”评查活动，完成已判决案件阅卷评查工作，发出案件核查交办函20多件。
孙同占强调，要进一步协调配合，在督导问责上再发力。凡是对交办任务不落实、指出的问题不整改的，要下发问题督办函进行重点督办。对不作为乱作为、失职失责、玩忽职守造成恶劣影响的，要按有关规定要求严肃问责。
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