不破“黑惡”終不還——大同市掃黑除惡專項鬥爭借督導東風再發力
人民群眾的安全感需要保障，法治建設的進程需要護航。
在全國開展為期三年的掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平總書記為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
大同作為中國“煤都”、“夏都”、“佛都”、“雕塑之都”，其掃黑除惡意義更加重大。全國、全省掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議後，大同市立即召開市委常委會、全市電視電話會議、專項鬥爭會議，立即研究，立即部署，立即落實，刻不容緩。
在這場正義與邪惡的較量中，全市各級相關部門集中力量，全力以赴，以飽滿的精神狀態，積極投身這場重大行動，全市掃黑除惡工作取得了階段性成果。截至9月3日，全市共打掉涉黑涉惡犯罪團伙66個，其中黑社會性質犯罪組織4個，惡勢力犯罪集團14個，惡勢力犯罪團伙48個，破獲刑事案件288起，抓獲涉案人員355人，查處涉案金額1357萬元；檢察機關提起公訴27件110人；法院一審判決17件70人。共排查涉黑涉惡線索540條，其中涉黑涉惡腐敗問題及“保護傘”線索42條。 為加強全市社會治安、整頓社會秩序作出了應有的貢獻，打掉黑惡團伙數位列全省第二名。
但大同市委、市政府清醒地認識到，與黨中央以及中央督導組的要求，與人民群眾的期盼還有較大差距，大同決心認真學習、仔細梳理，全面消化9月1日中央第2督導組和駱惠寧書記的重要講話，再深入，擴戰果，辦鐵案，強綜治，除隱患，不斷推動全市掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。
進一步提升政治站位
責任感與使命感再夯實
市委、市政府高度重視掃黑除惡專項鬥爭工作。全市成立了由省委常委、市委書記張吉福任組長，市委副書記、市長武宏文任第一副組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組，先後召開12次市委常委會、3次政府常務會、23次領導小組會議、工作例會和協調會，派出5個督導組，全面推進掃黑除惡工作。省委常委、市委書記張吉福先後17次、市長武宏文先後10次對掃黑除惡工作作出專門指示，要求全市各級各部門深刻認識所肩負的政治責任，堅決聽從習總書記號令，切實維護黨中央權威，緊緊圍繞政治站位、依法嚴懲、深挖徹查、組織建設、綜合治理、組織領導，全面推動掃黑除惡工作。市長武宏文對掃黑除惡專項鬥爭要求涉黑涉惡線索要全部查實，黑惡勢力要全部打掉，“保護傘”要全部挖出，經濟基礎要全部摧毀，長效機制要全部建立。
市委、市政府主要領導切實履行專項鬥爭第一責任人責任，親自安排部署重點工作，分析研判鬥爭形勢，包案督導大要案件，下沉一線指導調研，切實把黨的領導貫穿到掃黑除惡工作的各方面和全過程。市委將掃黑除惡專項鬥爭列入2018年工作要點和全年目標責任制考核內容，制訂了《領導小組及成員單位職責任務》等35項制度，出臺了全市《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的實施方案》和《關於在掃黑除惡專項鬥爭中深挖黑惡勢力“保護傘”嚴懲涉黑涉惡腐敗的實施方案》等11個方案，系統推動專項鬥爭深入開展。
紀檢、組織、宣傳、公安等部門結合自身職能，制訂專項方案，積極主動參與，合力推動掃黑除惡專項鬥爭深入開展，全市上下形成了黨委統一領導、政法委組織協調、政法機關密切協作、各成員單位齊抓共管的良好工作格局。
做好基礎保障工作是打贏掃黑除惡專項鬥爭的關鍵。全市政法系統和主要成員單位全部建立了實戰化掃黑除惡專項鬥爭工作專班，做到了場地、人員、經費“三到位”。 全市累積撥付專項經費2087萬元 ，為推進專項鬥爭提供了強力支撐。
進一步擴大戰果
依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪
自掃黑除惡專項鬥爭開展以來，全市針對12類黑惡勢力違法犯罪活動，深挖案件線索，全面落實核查，重拳出擊依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。
團結協作，緊密配合，共同出擊。公安機關部署開展了倒推2014年以來涉黑涉惡案件、2017年以來刑事案件線索大起底、線索逐個排查、行業領域滾動排查等活動，一舉打掉了段維寧、孫忠、徐國文、鄧貴緒等4個黑社會性質犯罪組織，鼓舞了士氣，增強了信心。檢察機關以提前介入為核心，不斷加強立案監督、偵查監督、審判監督和刑法執行監督，共立案2件8人，追捕9人，追述漏罪3起，提出糾正違法通知書22份，檢察建議6份。法院持續加大公開宣判力度，依法公開宣判17案70人。司法行政機關以戒毒所為主陣地，收集線索276條。市環保局積極深挖生態環境領域涉黑涉惡線索，截止9月6日以及摸排涉黑涉惡473條，行政處罰149件，移送公安機關6件。市住建局啟動市場行為掃黑除惡“百日大會戰”，先後組織2000人共5次線索摸排行動，向公安機關移交涉黑涉惡線索6條。
公安機關作為全市掃黑除惡的主力軍，強化專案攻堅，綜合運用掛牌督辦、上督一級、異地用警等措施，對重大案件成立專案組，統籌全市力量集中開展收網行動，快速形成嚴打高壓態勢。目前共打掉涉黑涉惡犯罪團伙66個，其中黑社會性質犯罪組織4個、惡勢力犯罪集團48個，抓獲犯罪嫌疑人355人，破獲刑事案件288起，查封、凍結、扣押各類資產摺合人民幣3208萬元。偵破了公安廳掛牌督辦的邱永勝犯罪集團，打掉了段維寧涉黑犯罪集團，抓獲作案成員25人。在掃黑除惡高壓下，社會治安明顯好轉，今年1至8月，全市共立刑事案件下降13.9%，破獲刑事案件上升3.5%。其中“八類案件”同比下降13.5%。
市紀委監委聚焦機制保障，在強化領導、壓實責任上發力。成立了委機關掃黑除惡專項鬥爭領導小組，形成“一把手”親自抓，分管副書記統籌指揮，內設廳部室、巡察機構、派駐機構各負其責、密切配合的工作格局。先後接收群眾發送信息1914條，收集梳理有價值問題73個。專項鬥爭開展以來，對3名涉黑涉惡“保護傘”人員採取留置措施，對5名涉黑涉惡“保護傘”人員作出黨紀政務處理，對10名因推動專項鬥爭工作不力的黨員領導幹部進行了問責。
進一步強化綜合治理
掃黑除惡與夯實基層基礎建設同步進行
強化基層組織，夯實基層基礎。組織部門把掃黑除惡作為綜治工作的重要內容，納入全市2018年度目標責任考核體系。同時，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，提升基層組織戰鬥力，全市共確定202個軟弱渙散村黨組織，採取領導幹部掛點聯繫等“五位一體”模式，積極進行整頓治理，組織開展了“兩委”換屆選舉“回頭看”，重點查黑惡勢力是否滲透基層政權，班子成員是否涉黑涉惡。工作開展以來，對全市1969個村的11405名村“兩委”成員進行了大起底，查實3起換屆組織程序違規問題，處分5人，在3個村重新進行選舉；查出8名“兩委”成員資格不符合要求，進行了組織處理；複查換屆選舉信訪輿情案件154件，查實10件，查否140件，正在處理4件，給予黨紀政務處分11人，其他組織處理15人；調整不合格不勝任村幹部46人，其中村黨組織書記34人，主任4人。
各成員單位充分發揮職能作用，強化線索摸排，推進綜合治理，徹底剷除黑惡勢力滋生土壤。
市縣兩級13個重點領域、30家主管部門分別與公安機關建立涉黑涉惡線索移交機制，實現了線索摸排的上下聯動、左右貫通。新榮區大力整治企業周邊環境，摸排出以樊某為首的惡勢力團伙，多次強行向企業索要“汙染費”，將其一舉打掉。司法行政機關健全規範重點人員服務管理措施，與全市832名社區矯正人員、988名刑滿釋放人員簽訂保證書，嚴防其重新犯罪。進一步對標督導精神
補齊掃黑除惡專項鬥爭的短板
針對中央督導組提出的掃黑除惡專項鬥爭不平衡、不持續、不統一、不銜接、不協調等客觀存在的問題，大同市委、市政府的做法是：一是各級各部門繼續深入學習習總書記關於掃黑除惡工作的重要指示精神，堅決克服認識不深、政治站位不高、政治自覺不夠、政治擔當不強的問題，自覺把思想和行動統一到黨中央和省委的決策部署上來，以“不破樓蘭終不還”的決心和意志，堅決取得掃黑除惡專項鬥爭的徹底勝利；二是要堅持把督導工作作為發現問題、尋找差距、解決問題、改進工作的過程，按照省委書記駱惠寧提出的“十個進一步”要求，統籌把握打、防、治、建等關鍵環節，對黑惡勢力開展全面圍剿；三是要層層壓實責任，堅決糾正部分地區和單位存在的不願打、不敢打、不真打、不深打的問題，堅持邊督邊改，對督導組發現、指出、轉辦的問題要主動認領、立行立改、辦結銷號，保證個個有著落、件件有迴音；四是加大宣傳和引導力度，充分發揮人民群眾參與專項鬥爭的積極性、主動性，繼續深化綜合治理，將掃黑除惡和反腐敗鬥爭與基層組織建設結合起來，同步治理，同步推進，同時要充分體現依法嚴懲精神，確保打準打狠，打出聲威，打出形象，堅決完成好黨和人民交給的重大政治任務。
打是手段，治是目的。掃黑除惡雖然首戰告捷，但徹底打贏打勝這場攻堅戰，依然任重道遠。大同將按照中央督導組和省委的要求，利劍掃黑，鐵拳除惡。黑惡不除，鬥爭不止。持續保持對黑惡勢力嚴打高壓態勢，建立健全從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，用實際戰果向黨和人民交上一份滿意的答卷，實現古都的河清海晏、天朗氣清。
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