永州市人民政府副市长、宁远县委书记 刘卫华
生态财富是最大财富，绿色家园是最美家园。习近平总书记在长江经济带岳阳段考察时叮嘱,“坚持共抓大保护、不搞大开发，守护好一江碧水。永州地处湘江源头，是湘江流域重要的水源涵养地和国家重要的生态屏障，必须坚定不移走生态优先绿色发展之路，干在实处、走在前列，持之以恒、久久为功，为高质量发展打牢生态底色，确保“湘江北去、漫江碧透”。
厚植山水生态这个最大的优势。山水是永州最靓的名片，生态是永州最大的资源。永州素有“锦绣潇湘”的美誉，总体环境质量位居全国地级市前列。近年来，市委、市政府坚持把绿色发展作为第一要务，把生态红线作为从政底线，把产业转型作为治本之策，把生态问责作为工作利器，守护绿水青山，获得国家卫生城市、国家森林城市、国家森林旅游示范市、国家级出口食品农产品质量安全示范市等众多荣誉。宝贵经验中，最根本的是坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行好“绿水青山就是金山银山”的发展理念；最重要的是树立正确的发展观、政绩观，正确处理“五种关系”，准确把握“四个坚持”， 必须从根本上扭转“靠山吃山、靠水吃水”的惯性思维和路径依赖，摒弃“先污染、后治理”的老路，有“功成不必在我、建功必须有我”的胸襟、境界和担当；最现实的是作为欠发达地区，唯有以绿色引领经济社会发展，才能行稳致远、永续发展，才能在千帆竞技、百舸争流中赢得先机、抢得主动。
增进绿色民生这个最大的福祉。美好生活首先应是美丽生活。习总书记强调，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。人民群众过去“盼温饱”，现在“盼环保”；过去“求生存”，现在“求生态”。宁远回应人民群众美好向往，实施生态立县战略，全面禁伐限伐、封山育林，十年不砍树、十年栽好树，统筹山、水、林、田、路系统治理，让好山、好水、好空气、好风光常驻九嶷大地，跻身首批国家生态文明示范工程试点县、国家主体功能区建设试点示范县、国家重点生态功能县、湘江源头国家生态文明先行示范区。在新形势新要求下，必须着力涵养满眼皆绿的生态田园，发展产业唯绿的生态经济，构建开门见绿的生态人居，完善去污守绿的生态设施，实施刚性护绿的生态制度，培育人人爱绿的生态文化，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
走好转型升级这个最大的出路。绿色发展是解决环境问题的根本之道。习总书记强调的共抓大保护、不搞大开发，不是不让发展、不要大的发展，而是立下生态优先的规矩，深化供给侧结构性改革，倒逼产业转型升级，提高经济发展绿色含量。宁远为彻底扭转“工业围城”态势、粗放式发展方式，在经济持续下行压力之下忍住阵痛，以新兴产业为优先选项，大抓产业项目建设，做大做强实体经济，加速新旧动能接续转换。引进深圳无界控股集团，联手打造光电智能终端、新能源新材料两个百亿产业园，入选全省“5个100”重点产业项目；拟引进上海赫联集团，联手打造第三个百亿产业园——新型智能装备制造产业园。今年是产业项目建设年，今后经济发展的主题也将是产业项目建设，必须加快产业转型升级、发展方式转变，宁可发展慢一点，也不要带污带怨带血的GDP；宁可税收少一点，也不要污染环境的企业；宁可得罪不负责任、违法违规的老板，也不能对不起老百姓，实现经济发展速度、法律允许限度和群众满意程度“三度统一”，经济与生态良性循环，人与自然和谐共生。
补齐农业农村这个最大的短板。习总书记指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。如今农民生活富裕、生产方便了，但是生态遭到不同程度破坏，污染“上山下乡”现象突出。宁远为了补齐农村短板，以“五化”为抓手，狠抓农村人居环境整治，显山、亮水、露田园、美村庄，创成省级以上文明、卫生和美丽乡村建设示范村26个，跻身全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全省农村人居环境整治示范县，四次被评为全省美丽乡村建设先进县，连续三年被评为全省城乡环境卫生整洁行动十佳县，在2018年全省改善农村人居环境工作会议上作典型发言。宁远最南部的贫困村紫江村由过去“背斧头上山”转为“背锄头上山”“卖木材为生”转为“卖风景为生”“单打独斗型”转为“合作经营型”，人均收入从2014年不到2000元到现在超过11000元，被评为全省脱贫攻坚示范村，成为绿色致富的样本村。
攻下污染防治这个最大的山头。污染防治是“三大攻坚战”之一，是生态文明建设最艰巨的任务、最坚固的山头。在一些地方，黑臭水体、垃圾围城等新老问题交织，成为重要的民生之患、民心之痛。特别是一些企业违规排污，破坏公共环境，受害的是群众，受怨的是政府，受益的是老板。比如宁远原来烟花爆竹生产企业多而散乱，污染严重，事故频发，“农民死儿子、老板赚票子、政府当孝子、干部掉帽子”，痛下决心整体退出转产、强力清理整治、城区全面禁放，永绝了后患，在全省创造了经验。市委、市政府全面实施环境治理战役，率先打响污染防治攻坚战，走在了全省前面。但是污染防治不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须保持定力、久久为功，坚定不移以污染防治攻坚战三年行动计划为抓手，以农村人居环境整治三年行动和碧水、蓝天、净土三大保卫战为重点，以开展中央和配合省级环保督察整改为契机，围绕影响环境质量的突出问题和薄弱环节，政府、企业、群众“三方联动”，行政、经济、法律“三管齐下”，铁心治理、铁规落地、铁腕执法、铁面问责，彻底消除生态环境隐患。
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