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政策1：根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，组建中华人民共和国国家医疗保障局，作为国务院直属机构。2018年5月31日，中华人民共和国国家医疗保障局正式挂牌。国家医疗保障局负责拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施。同时，为提高医保资金的征管效率，将基本医疗保险费、生育保险费交由税务部门统一征收。
政策2：从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。
个税征收本来就隶属税务部门，这样和薪酬基数有关的社保、个税实现了征收机构的统一。众所周知，税务的征管能力是目前最强的，论能力完全能堵住漏缴、少缴的情况。
现实问题是，就目前的征收方式，社保是很多企业不小的人工成本负担。如果采用新的征收方式，估计会有一批企业难以承受这一负担。从宏观或者政策层面上看，可能存在先统一再减税或者出台其他配套措施。下一步需要从业者持续关注新出台的社保政策，减少企业此方面的政策风险。
从企业层面看，未来可能有几种选择：
1.按照政策交全。这种方式对企业的影响大小不一，因为目前有些企业是严格按照国家规定执行的。从区域上看，越是经济发达地区的企业影响越小；从企业性质看，国有、外资、上市等类型企业的影响较小。数量庞大的民营企业、经济欠发达地区的企业、位于县镇乡的企业是本次政策影响较大的企业群体。
2.部分业务外包。在考虑是否业务外包的决策时，社保成本将成为一个非常关键的决策要素，未来可能会有很多企业考虑通过业务外包的方式代替雇佣员工的方式。
3.提高人均劳效，减少对人员的使用。其实对企业来说，人工成本一直以来都是持续增长的，只是本次政策影响更大而已。本质上，人工成本总量绝对值一定是上升的，企业能做的是影响人工成本总量的相对值，即追求单位人工成本创造的产值/营收/利润的增长。
4.选择灵活用工的方式。
新政策执行在即，很多企业开始关注，有些企业已经开始测算社保缴纳总量及采取应对行动了。近几天接洽了一个意向客户，需求之一就是理顺社保管理问题。该公司是国有集团化企业，员工来源渠道多、身份多元，社保关系归属各异（有省社保的、市社保的还有很多当地社保的）、社保政策执行各异，亟待理顺社保关系，制定内部社保政策及管理办法，测算上述政策及管理办法对公司人工成本及个人未来待遇的影响，并制定针对性政策。
离新政实施还剩不到四个月，今年年前的四个月是企业冲击本年度目标、规划来年任务目标的关键时期，对大多数企业来说，社保新政和个税新政的解读、实施及应对将是一个迫在眉睫的当务之急。
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作者/编辑：合易咨询（nj_heyeehrm）
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