2012年，中央国家机关工会联合会组织举办了首届中央国家机关公文写作技能大赛活动。按照通知要求，大赛将分别按请示报告类、领导讲话类、经验材料类等16个类别评选公文，每类评审出特等奖1篇、一等奖4篇、二等奖10篇、三等奖15篇，共480篇。
初期，有10000多篇作品投稿参选。之后，在中央各部门认真筛选的基础上，共有4100篇参赛作品入围。
今天为大家推荐的是由商务部提交的《重庆大力推进“万村千乡市场工程”信息化建设 奠定农村流通信息化基础》，此文章获得了首届中央国家机关公文写作技能大赛活动经验材料类特等奖。
重庆大力推进“万村千乡市场工程”信息化建设
奠定农村流通信息化基础
重庆是中国市情最特殊的直辖市，肩负着大城市带大农村的重任。自2005年商务部开展“万村千乡市场工程”试点以来，重庆市委、市政府高度重视，把“万村千乡市场工程”作为推进新农村建设、加快城乡统筹、重构农村流通体系的重要抓手来推动。
2008年10月，重庆市政府要求力争用两年时间实现“万村千乡”农家店全覆盖。经过两年奋战，到2010年底，重庆市共建设改造县级配送中心62个、乡镇超市1728个、村级便民店18256个，基本实现了“县县有配送中心、乡乡有连锁经营超市、村村有便民放心商店”全覆盖目标。
一、三方共建，实现“四大功能”，重庆创造“万村千乡市场工程”信息化新模式
在推进“万村千乡市场工程”的同时，重庆市高度重视流通信息化建设，从2009年开始研发“万村千乡市场工程综合信息服务平台”。
经过长达半年的前期调研、市场论证、技术研究、模式创新，重庆市商委、农业银行重庆分行、中国移动重庆公司整合各方资源，签定三方《战略合作协议》，共同推进“万村千乡市场工程”信息化建设。
由重庆市商委牵头建立中心平台（中央数据库），企业建立物流配送平台，在村级农家店安装“农商通”信息机，农行、移动授予农家店相关增值业务特许经营权。通过移动公司的无线网络，把农家店与中心平台、企业物流配送平台、银行后台和移动公司业务管理平台有机联接起来，实现城乡信息互通共享。
“农商通”信息机重点开发了商品流通、金融服务、通讯服务、农村信息服务“四大功能”，实现农家店“一网多用”。该模式成功整合了商贸流通、银行、移动通信三方资源，充分发挥了三方优势，使农村商品流、资金流、信息流在村级店有效实现“三流”合一，增强了“万村千乡市场工程”的生命力，提升优化了农村商业、金融、通讯服务环境。
二、合力推进，实现六方共赢，重庆农村流通信息化建设模式值得借鉴
（一）三方合力，“万村千乡市场工程”信息化建设推进顺利。在重庆市政府的领导下，商贸流通、银行、移动通信三方齐心协力。
- 一是精心组织，系统推进。三方共同制定了重庆市万村千乡市场工程信息化建设实施方案，细化市、县（区）两级各方职责分工，分年度、分系统下达建设任务，实行目标责任考核，有序推进信息化建设。三方建立了联席会议制度，定期研究和协调解决建设中的重大事项和困难。
- 二是创新商业模式，支撑信息化长效发展。在商业模式设计上，以“万村千乡市场工程”龙头企业、农家店为载体，由农行出资购买“农商通”信息机，由移动公司提供无线网络，同时赋予农家店通讯增值业务和金融代办业务，使农家店经营者在缴纳使用费后，仍然有利可图，在使用费中又提留部分作为培训和维护费用，实现了一次性投入，依靠业主经营收益实现可持续发展的目标。
- 三是配套政策，调动龙头企业和农家店的积极性。重庆市商委在安排商务部配送中心支持项目时，把龙头企业开展信息化建设作为首要条件；农家店的移动网络使用费，由移动公司减免、重庆市商委专款补助，免费使用一年；从2011年起，试点由农家店主担任村级移动用户管理员，每部移动电话每月0.5元给予管理费，农家店主月增收入500元以上；重庆市农行对区县农行每发展一台“农商通”信息机给予500元的奖励；各区县还采取垫支“农商通”信息机保证金、给予承办企业工作经费、对乡镇专项考核奖励等政策。
- 四是加强培训，保障信息机正常营运。众多农家店主是农村留守老人，文化素质较低，全面学会使用“农商通”需要较长时间。因此，在安装“农商通”信息机时，重庆市商业信息中心和技术支持单位联合开展培训。使用过程中，由移动公司的乡镇经理负责再培训。同时采取多种形式宣传“农商通”信息机功能，让广大群众了解“农商通”，培育消费群体，充分发挥其作用。
（二）六方共赢，“万村千乡市场工程”信息化建设得到各方拥护。重庆市“万村千乡市场工程”信息化建设，实现了政府商贸流通主管部门、金融机构、通讯机构、万村千乡市场工程龙头企业、农家店、农民群众“六方共赢”，成效初步显现。
- 对于商贸主管部门，既建立了“万村千乡市场工程”的长效机制，又能适时掌握农村消费结构的动态变化，还可及时把政策、信息传到农家店。
- 对于金融机构，拓展了业务空间，延伸了市场触角，占领了农村市场，改善了农村金融服务环境，提高了服务“三农”的水平，突破了农村金融网点在村级“最后一公里”缺失的瓶颈。
- 对于通讯企业，拓展了各类增值业务，增加了一批优质“特约经销商”，可以更便捷地为农村地区用户提供通讯服务。
- 对于龙头企业，使农村加盟店管理由“松散型”向“紧密型”转变，商品配送率提高，销售总额、经济效益大幅提升。
- 对于农家店主，集“商务部万村千乡市场工程农家店”、“中国农业银行服务三农特约商户”、“中国移动客户服务店”三块“金字招牌”于一体，人气兴旺，收入增多，“自我造血”功能增强。
- 对于农民群众，在家门口就可享受到和城里人一样的金融、通信、信息等服务，再不用为手机充值、取点小钱往乡镇、甚至县城跑。在“农商通”信息机的影响下，农民群众的消费观念和生活方式也发生着潜移默化的变化。
2011年以来，《人民日报》及其内参、《经济日报》、中央电视台先后对重庆市“万村千乡市场工程”信息化建设进行了报道，社会各界反响较好。
目前，重庆市已安装“农商通”信息机4301台，覆盖全市近一半行政村，力争在2012年实现“万村千乡市场工程”村级农家店“农商通”信息机全覆盖。
届时，以“万村千乡市场工程”农家店为节点的农村流通信息化网络将初步建成，重庆建设大市场、发展大商贸、搞活大流通，争取到2015年基本建成长江上游地区商贸会展中心，力争在西部地区率先实现流通现代化的目标，也有了更坚实的着力点。
END
资料来源 | 中华人民共和国商务部官网
閱讀更多 黨員生活 的文章
