2018-09-04 08:48 | 義烏商報
蘇溪鎮組織公安、法院、行政執法等部門在上大路村依法拆除違法建築。
“歷時數月，上大路村今天完成最後一戶的拆除工作。下一步，蘇溪鎮還將加快推進向東村、樓下張村‘整村拆’工作，為高新區引進重大項目騰出發展空間。”蘇溪鎮黨委委員、副鎮長黃以森在拆除現場告訴記者。
一份擔當，一份收穫。在整村拆除過程中，蘇溪鎮黨員幹部帶頭幹，相關部門配合幹，集中集體智慧，科學制訂方案，晝夜連軸轉開展工作。在取得群眾理解和支持的基礎上，克難攻堅，較短時間內“連闖三關”，先後完成東殿前、丁界、上大路三個村的整村100%拆除工作，以鐵軍一般的擔當創造了“整村拆”的“蘇溪樣板”。
丁界村抽籤。
持續發力 接二連三“和諧拆”
近年來，義烏加大“招大引強”力度，“瑞豐光電”“華燦光電”“愛旭太陽能”等項目先後落地於高新區並投入生產，“木林森”項目去年已動工建設。今年引進的“巖谷科技”“東方日升”“智慧能源”“漢鑫半導體”等項目正在動工建設中。
重大產業項目的落地，離不開土地資源的支撐。
為讓“木林森”等項目早日落地，蘇溪鎮黨委、政府早在2015年就把東殿前村列為該鎮首個“整村拆”的對象，並結合義烏集聚政策，入村開展“宣傳———動員———再宣傳———再動員———組織村民到佛堂湖濱村參觀學習———到安福家園參觀樣板房———工作組進村舉行推進會———簽訂集聚意向書———簽訂高層置換協議———拆除置換戶舊房———班子成員帶領攻堅組攻堅破難”等一系列工作，在東殿前村兩委、黨員幹部和廣大群眾的大力配合支持下，2017年7月1日，打響了東殿前村“整村拆”的第一炮。8月30日，蘇溪鎮順利完成東殿前村148戶農房的100%和諧拆除。
現場研究上大路村整村拆。
“摸著石頭過河”的蘇溪鎮，在取得一定工作經驗的基礎上，對丁界村繼續開展工作。去年9至10月，蘇溪鎮又完成了丁界村98戶農房的100%和諧拆除。
“體制機制是拆遷工作順利推進的保障。”蘇溪鎮黨委書記龔濤濤介紹，早在2017年2月4日，蘇溪鎮就聯合成立了“整村拆”工作組以及專項工作小組。組員之間密切配合，互動頻繁，積極推動相關村“整村拆”工作。
值得一提的是，整村拆除工作以園區工作片、各相關村為主，同時蘇溪鎮抽調精幹力量，組建專門工作班子，為拆除工作提供強有力的政治保障、組織保障和人力保障。
精細化管理在此次拆除中也得到了極大體現。“整村拆”工作組將三個村分為若干個小組，專人負責，一包到底。每天晚上8點，工作組定時召開會議，總結當天工作完成情況，部署安排次日任務。各工作小組也經常召開日例會，分析指出存在問題，同時提出解決方案。
位於351國道西側的上大路村，全村有農戶180戶415人。該村整村拆除後，將為高新區騰出連片發展空間300多畝，這對於高新區的持續“招大引強”，加快蘇溪工業轉型升級、培育義烏經濟發展新動能，打造金義科創廊道東端龍頭提供了空間保障。
蘇溪鎮及下轄的園區工作片，在做好前期調查、動員、宣傳的基礎上，於2017年初，組織公安、法院、消防、電力等力量，對直接影響到“木林森”項目一期工程建設的一戶農房依法進行拆除。
2017年，蘇溪鎮在全市率先推出週末“大腳掌”活動，足跡踏遍轄區的山山水水。為有效推進“整村拆”，蘇溪鎮班子成員帶隊邁開大腳掌，“白加黑”深入農戶，開展耐心、細緻地集聚政策宣傳，充分發動黨員幹部“帶頭拆”、村民群眾“愉快拆”。2017年10月，在上大路村兩委的緊密配合下，該村第二批拆除舊房工作正式啟動，截至今年8月23日，全村180戶農房實現100%拆除。
上大路村整村拆除後的場景
以身作則 黨員幹部“帶頭拆”
“村看村，戶看戶，群眾看幹部”。蘇溪鎮黨委政府在推進“整村拆”中，除了黨委班子和工作片發揮了應有作用外，還充分發揮了各相關村基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。
“整村拆”工作初期，針對群眾的觀望情緒，東殿前、丁界、上大路村的黨支部書記、村委會主任、共產黨員帶頭拆遷，發揮了良好的示範作用。特別是，黨員幹部帶頭先拆自家房子，然後動員他們的親朋好友主動配合拆遷，引導群眾跟進。
“在關鍵時刻把黨員的身份亮出來。”東殿前村的黨員幹部稱，要把群眾的訴求放在第一位。作為一名普通黨員，在拆遷工作中，要第一時間去了解群眾的想法，用真情去贏得群眾的理解與支持。為群眾著想，尊重群眾意願，儘可能滿足群眾的利益訴求。到群眾中間去，切實發揮好基層黨組織“紅色引擎”作用，發揮好黨員的先鋒模範帶頭作用。
“上大路村黨支部和村委會在‘整村拆’中，黨員幹部發揮了強有力的作用，湧現出不少先進個人。”龔濤濤說。
“上大路村的黨支部書記樓顯俊和村委會主任樓偉強，都是‘帶頭拆’的。”園區工作片主任駱金寶介紹，“樓偉強也是一名黨員。他帶頭拆，首先遭到70歲母親的反對，母子倆為此不知爭吵了多少回。為了帶好頭，推進‘整村拆’，樓偉強動員村裡的二姐和外嫁的大姐、三姐，不厭其煩地做母親的思想工作。經過兒女們耐心細緻地做工作，其母也同意帶頭拆。”
上大路村整村拆除後的場景
樓顯俊介紹:“黨員樓延清一開始對‘整村拆’也想不通，可後來他不僅與黨員樓金生一起，盡心盡力做好全村‘整村拆’的資料收集整理和文件歸檔等工作，同時還協助村兩委幹部主動做其他農戶的思想工作。”
園區工作片副主任張繼明說:“81歲高齡的老黨員樓樟文，他用電動三輪車，在10天內搬移了自家兩間兩層半房屋內的所有物品，期間沒向村裡和鎮裡提要求幫忙，充分體現了一名老黨員的高尚風格。”
有了黨員幹部的帶頭，群眾對拆遷工作的支持度更高。
同時，黨員幹部在拆遷工作中還充分發揮政府和群眾的橋樑作用，積極做好矛盾糾紛排查工作。“整村拆”工作組下設多個小組，做到分戶到人，責任到人。蘇溪鎮抽調幹部，深入瞭解拆遷過程中村民們遇到的困難和問題，多次召開黨員大會、村民代表大會，耐心細緻地做好群眾的思想工作。
木林森一期在建工程
萬里同心 “飛的”回家“愉快拆”
上大路村在“整村拆”中，除了“和諧拆”“帶頭拆”之外，還湧現出不少“愉快拆”的場景。
“免費搬家，可以讓我不用操那麼多心。”上大路村村民樓大爺在搬家的當天，站在自家老房前，一邊“指揮”搬家公司往車上裝東西，一邊對身邊的人說這話。樓大爺稱，估計還要再拉兩車就能把全部東西搬完。粗略一算，光搬家費這一項就省了一筆錢。據村民們介紹，此次上大路村“整村拆”，所有農戶的搬家費均由政府“埋單”。
在山西大同經商的村民樓顯功，他家的房屋拆遷屬於首批的12戶之一。接到村兩委“整村拆”的通知後，樓顯功放下手中的生意，專門趕回村裡簽約和拆房。拆完之後，他才回去做生意。
樓顯俊介紹:“今年50多歲的村民樓健中，是在阿聯酋迪拜經商的。接到村兩委‘整村拆’的通知後，他立馬乘飛機趕回家，積極配合村裡工作。簽約拆房後，他才折回迪拜經商。像他這樣的行動，真的是‘不遠萬里’。”
今年55歲的村民小組長樓顯雲，其女兒樓雪梅去年正值19週歲，按照市裡給的集聚政策，簽約時年滿20週歲的村民，可增進一人的集聚權益(集聚權益有105平方米，市場價八九十萬元——— 記者注)。如果推遲到今年簽約，樓顯雲家就可以多拿到一人的集聚權益。然而，樓顯雲在2017年的時候，早早就做好家人的思想工作，帶頭簽約了。
類似於樓顯功、樓健中、樓顯雲這樣“愉快拆”的農戶，在村裡還有很多。
採訪中，上大路村一位年逾八旬的老大爺對記者說:“參加集聚，騰出發展經濟的空間，其實是住房改革中的‘一次革命’。看著蘇溪鎮及園區工作片的同志，晴天一身灰，雨天一身泥，不辭辛勞，苦口婆心地上門給村民們宣傳政策，我們理應顧大局、識大體。”
（原標題《整村拆 騰空間 引項目 蘇溪鎮“幹”出發展新篇章》，原作者鮑斌、吳建東、胡木水。編輯童曉）
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