編者按：十八屆五中全會提出了未來五年我國發展的指導思想，提出了全面建成小康社會新的目標要求。“十二五”收官，“十三五”將開啟，中國夢第一個百年目標即將實現，湖南積極貫徹落實五中全會精神，自信而充滿底氣地穩步前行。紅網特推出“信心湖南•廳局長訪談”系列報道。
湖南省住房和城鄉建設廳廳長蔣益民接受採訪。
【廳局長訪談】
住房保障、有機棚改、供水供氣、汙水處理、綠色建築……住建涵蓋範圍大，城市規劃建設得好，便會宜居、宜業、美麗。從省環保廳廳長“轉戰”省住建廳廳長，蔣益民更清楚宜居、環境對老百姓的重要性。
“全省住房城鄉建設系統上下一心，想了不少辦法，破解了很多難題。”蔣益民稱，“十二五”期間，是湖南住房城鄉建設事業發展富有成效的五年，在省直相關部門通力配合下，圓滿甚至超額完成了“十二五”規劃建設的目標。困難也很多，其中的艱辛大家都懂。
“十三五”，對蔣益民來說，既是展望更是責任。“十三五”是全面建成小康社會的關鍵時期，也是住房城鄉建設事業提速換擋的關鍵時期，接下來的工作將“突出一箇中心”（大力推進新型城鎮化）、轉好兩項工作（以“兩房兩棚”為重點的住房保障建設、以“兩供兩治”為重點的城鄉環境建設）、發展三大產業（建築業、房地產業、住宅產業化）、夯實四項基礎（法治建設、信息化建設、人才隊伍建設、黨風廉政和精神文明建設）。
蔣益民說，所有這些努力，是為了實現新型城鎮化加快推進、住房保障全面覆蓋、建設產業轉型升級、城鄉區域協調發展、人居環境不斷改善的目標，為全面建成小康社會、建設富饒美麗新湖南發揮更大更重要的作用。
時刻新聞記者 楊豔 長沙報道
【行動見真章】
蔣益民在昭山示範區考察。（資料圖片）
全面啟動新型城鎮化試點
“十二五”期間，湖南發揮城鄉規劃的引領調控作用。目前，80%的城市開展了城市總體規劃修改或新一輪規劃編制；中心城區控制性詳規覆蓋率達60%，鎮總體規劃覆蓋率達到82%。
全面推動了新型城鎮化試點工作。長沙、株洲、資興成功獲批全國新型城鎮化綜合試點城市。在全省範圍內選擇5個地級市（城市群）、15個縣市（新城）、28個建制鎮作為全省新型城鎮化試點，並設立了新型城鎮化引導專項資金。
城市發展，不能忽略歷史文化與自然資源保護。“十二五”期間，全省新增歷史文化名城、名鎮、名村共37個。2010年，住建廳牽頭的“中國丹霞”申報世界遺產獲得成功，崀山成為我省繼張家界之後第二個世界遺產。
“十三五”期間，湖南將堅持以人的城鎮化為核心，堅持集約、智能、綠色、低碳發展，到2020年，全省城鎮化水平達到58%左右，新增城鎮戶籍人口850萬左右，努力實現義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生和保障性住房等基本公共服務覆蓋城鎮常住人口。
1400億建設“兩房兩棚兩供兩治”
“兩房兩棚、兩供兩治”是省委省政府非常重視的民生工程和發展工程，省財政在不寬裕的情況下，仍大幅提升“兩房兩棚”建設配套標準和“兩供兩治”省級補助。
其中，2014年“兩房兩棚”省級配套近40億元，較2013年翻了一番，今年又配套將近50億元；“兩供兩治”今年財政新增補助1.5億元，並從保障性安居工程配套基礎設施省級補助資金中安排5.6億元；另外，計劃分3年安排地下綜合管廊和海綿城市建設試點資金共9.6億元。省委省政府的這些舉措和主要領導的高度重視，極大地鼓舞了士氣，推動了工作。
目前，全省保障房和各類棚戶區改造已經提前一年完成“十二五”規劃建設的目標（160萬套），達到169.8萬套，到今年底可開工建設221.63萬套；完成農村危房改造89.3萬戶，基本解決400萬農村困難群眾的住房問題。截至目前，縣以上城鎮汙水處理率90.7%，較2010年增長了24個百分點，垃圾無害化處理率98.7%，較2010年增長了48個百分點，都已達到“十二五”規劃目標。
建築湘軍打造住宅產業化
建築業是名副其實的國民經濟支柱性產業。建築湘軍，一直是社會比較關注的熱點。“十二五”期間，全省建築業產業規模創歷史新高。
2011年—2014年，全省累計完成建築業總產值19524億元，年均增速17.4%；累計實現增加值5869億元，年均增速13.8%，年均佔全省GDP的比重為6.3%。今年預計可達到6600億元。
住宅產業化方面，湖南把住宅產業化作為推動房地產業轉型發展的重要抓手，出臺了《關於推進住宅產業化發展的指導意見》，編制了《湖南省住宅產業化基地布點規劃（2015-2020年）》，強化了住宅產業化頂層設計。成立了全國最大的住宅產業化聯盟，形成了獨具特色的住宅產業化“聯盟（集團）+園區+項目”的全產業鏈“湖南模式”。長沙市獲批國家住宅產業化綜合試點城市，遠大住工、三一集團成功申報國家住宅產業化基地，公佈了6家省級住宅產業化基地，開展農村住宅產業化試點工作。
湖南住宅產業化發展來勢喜人，截至2015年9月底，全省住宅產業化生產產能達到1979萬平方米，共建成13個住宅產業化企業基地，湖南已成為全國住宅產業化發展規模最大、發展速度最快的省份之一。
【數據見變化】
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