前言：上個世紀末建成的“無證房”，已有部分被依法徵收並給予拆遷補償。當剩下的部分再次被納入徵收範圍時，被拆遷人卻收到了《限期拆除公告》，房子被打成“違建”。一遇拆遷成違建，欲行維權屢遭難，在這個案例中，很多被拆遷人能看到自己的影子。
案情概述
本案當事人竇先生是北京市通州區潞城鎮某村村民，在該村依法擁有宅基地三百餘平方米，並地上房屋十數間。該處宅基地及地上房屋系被拆遷人竇先生於上個世紀末經支付對價後，依法從該村村委會手中購得，是被拆遷人竇先生的合法財產。
2006年，潞城鎮人民政府因一道路工程建設項目對竇先生的部分宅基地及地上房屋實施了徵收拆遷，共佔地一百三十餘平方米，並依法與竇先生簽訂了拆遷補償安置協議，依評估結果對竇先生進行了適當補償。
2015年，潞城鎮城府啟動相關棚改項目，再次將被拆遷人竇先生的剩餘宅基地及房屋納入徵收範圍。但對竇先生來說，這一次拆遷的情況較前次拆遷更為曲折，低於合理標準的徵收補償條件讓竇先生難以點頭簽字，拆遷雙方久久無法就補償安置條件達成一致意見。2017年9月，竇先生忽然收到潞城鎮政府送來的一紙《限期拆除公告》，房子被推向強拆威脅的邊緣。
竇先生緊急向通州區政府（潞城鎮政府上一級政府）提起行政複議申請，結果顯然是碰壁，通州區政府駁回了被拆遷人竇先生的行政複議申請。
複議遇阻，這是很多被拆遷人都經歷過的，也是京尚拆遷律師在辦案過程中見過的最普遍存在的“關卡”。受到被拆遷人竇先生的委託後，京尚律師事務所的主任律師原江第一時間為竇先生分析了案情現狀，找出了幫助竇先生奪回主動權的突破口，並幫助竇先生就通州區政府作出的案涉《駁回行政複議申請決定書》向管轄法院提起了行政訴訟。
解案掠影
通州區政府在《駁回行政複議申請決定書》中提出，根據《中華人民共和國行政複議法》第二條之規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可依法向行政機關提出行政複議申請。而本案中竇先生的房屋未取得建設工程規劃許可證，因此竇先生（的房屋並不屬於其合法權益範疇，）不符合行政複議申請受理條件。
對於通州區政府在訴訟過程中仍舊堅持的上述理由，原江律師指出，竇先生的房屋系由該村村委會於上世紀末依法建成後，根據當時的法律政策規定對價出售給竇先生的合法房產，而潞城鎮政府作出限拆公告的依據卻是2008年才開始正式施行的《中華人民共和國城鄉規劃法》，顯然是事實認定不清、適用法律錯誤。
在被申請機關潞城鎮政府的具體行政行為是否合法仍舊存疑的前提下，複議機關通州區政府直接以竇先生房屋沒有建設工程規劃許可證為由，認定竇先生不符合行政複議申請條件，顯然是缺乏法律依據的。
《行政複議法》第六條第（十一）項規定，認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政複議。又第十三條規定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政複議。
綜上，作為該具體行政行為的直接利害關係人的竇先生依據以上法律條款等相關規定向通州區政府提起復議申請並無不妥。
法庭採納了原江律師的相關庭審辯論意見，並指出，竇先生作為案涉具體行政行為的利害關係人，只要認為自己的合法權益受到侵犯，即可以依法向複議機關申請行政複議。而竇先生的房屋是否取得建設工程規劃許可證不應屬於複議機關審查受理條件的內容。故通州區政府作出案涉複議決定的法律適用錯誤，應予撤銷。
最終，法院根據《行政訴訟法》相關規定作出判決，撤銷被訴《駁回行政複議申請決定書》，責令被告於判決生效之日起六十日內對竇先生的行政複議申請重新作出處理。
律師說法
京尚拆遷律師多次提到，拆違式拆遷在拆遷實踐過程中極為常見，這種強拆逼籤的手段表面上看起來非常唬人，但實際上相關認定、處理程序往往存在極為明顯的漏洞，被拆遷人完全可以通過相關法律進行維權。
但在實踐中，問題在於，被拆遷人的對手並不是木頭人，會在被拆遷人維權過程中設置更多的障礙，使維權之路充滿變數。如本案中，被拆遷人依法提起行政複議，仍舊能被以令人匪夷所思的理由駁回。
如果被拆遷人缺乏更深一步的法律知識和實踐經驗，很可能不知道下一步該如何應對，甚至氣餒產生“法律幫不了普通老百姓”的消極想法。但幸運的是，竇先生遇到了專業功底紮實且拆遷案件代理經驗極為豐富的原江律師，很快找到了破除阻礙的突破口，重新奪回了主動權，看到了維權成功的曙光。
在這裡，京尚拆遷律師提醒被拆遷人，當你遇到拆遷違法侵權問題時，退讓忍耐解決不了問題，以暴制暴更無法討到任何便宜，只有通過法律途徑維權，被拆遷人才有取勝的機會。更重要的是，被拆遷人選擇了依法維權這條路後，就要堅定信心走下去，路上會有阻礙，會有碰壁，但只要被拆遷人能夠巧用法律武器，就能隨時調整方向、踏平障礙，走向維權成功。
最後，京尚拆遷律師能夠這樣一次次幫助被拆遷人成功維權，離不開多年辦案的經驗積累，離不開從未鬆懈的刻苦鑽研，更離不開委託人的堅定配合。京尚拆遷律師在這裡要向每一位委託京尚拆遷律師代理拆遷維權的當事人道一聲感謝。維權不易，感謝被拆遷人們的認可、支持、信任和配合。
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