民惟邦本,本固邦寧。
平安是人民幸福安康的基本要求,而黑惡勢力是危害經濟社會健康發展的毒瘤,是人民群眾深惡痛絕的頑疾。
為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,今年1月,中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。
1月23日,全國掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議召開,要求自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好,堅決打贏這場硬仗。此後,這場為期3年的掃黑除惡專項鬥爭正式打響。
作為掃黑除惡專項鬥爭的主力軍,公安機關責無旁貸。僅僅一天後,公安部召開全國公安廳局長會議,要求各級公安機關迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢,堅持把打擊黑惡勢力犯罪與治理基層腐敗問題、加強基層政權建設有機結合起來,重拳出擊、集中整治,著力剷除黑惡勢力的“政治基礎”“經濟基礎”“社會基礎”。
專項鬥爭開展以來,各級公安機關按照黨中央和公安部的部署,開展了一系列專項行動和重點整治,打出了聲威、打出了實效。截至7月底,全國公安機關共打掉涉黑組織514個,惡勢力犯罪集團2993個,破獲刑事案件3.4萬起,全國刑事治安警情同比下降6.1%,有力震懾了黑惡勢力犯罪,社會治安秩序不斷向好。
迅速部署
層層推進彰顯決心
為加強組織領導,中央成立了全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組。領導小組組長、中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在5月23日召開的領導小組第一次會議上強調,要堅持依法嚴懲、標本兼治,切實打好掃黑除惡主動仗、攻堅仗、整體仗。8月21日,郭聲琨再次主持召開領導小組會議,強調要做到政治站位再提升、思想認識再深化、工作措施再加強,推動全國掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。
公安部黨委始終把掃黑除惡專項鬥爭作為一項重大政治任務來抓。國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志作為公安部掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長,多次召集召開公安部黨委會議和專題會議,深入研究部署專項鬥爭。領導小組由27個局級成員單位組成,明確職責任務,層層深入推進,先後派出兩名部領導和5名局領導帶隊赴各地督導檢查,推動專項鬥爭深入開展。各級公安機關充分發揮主力軍作用,迅速行動,紮實推進,集中整治,頻出重拳,形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢。
6月7日,公安部召開全國公安機關掃黑除惡專項鬥爭電視電話會議,對推動專項鬥爭深入開展進行再部署,要求把專項鬥爭放在公安工作突出位置,把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為衡量專項鬥爭實效的重要標準,以更大的決心、更實的措施、更強的力度,不斷奪取專項鬥爭新勝利。
作為公安機關發現黑惡勢力、客觀判斷形勢的重要依據,線索摸排核查工作也是回應群眾呼聲、取信於民的有效抓手。為此,公安部積極建設“掃黑除惡工作平臺”,實行“三長負責制”,即對每條線索必須做出有無涉黑涉惡犯罪嫌疑的結論,由公安局長、分管刑偵副局長、刑警隊長簽字上報,同時,對下級公安機關做出的核查結論不符合事實的,啟動“一案雙查”,確保所有線索得以及時發現,準確核查,實現件件有結果。
此外,公安部還會同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部研究制定了《關於辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》；最高法、最高檢、公安部、司法部四部門聯合發佈《關於依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》,通過不斷加強部門間協作配合,共同發聲,切實形成工作合力。
重拳出擊
專項鬥爭捷報頻傳
專項鬥爭開展以來,各地黨委政府高度重視,把專項鬥爭任務扛在肩上、抓在手上,為開展專項鬥爭提供了堅強的政治保證。
山西省委省政府將掃黑除惡鬥爭作為“一把手工程”,多次召開省委常委會議進行研究部署。全省公安機關強勢開局,持續發力,提級管轄,異地用警,全力打響專項鬥爭；
廣東公安機關充分運用“偵查研判指揮”一體化模式,把掃黑除惡與加強基層組織建設、深挖“黃賭毒私”個案背後的“保護傘”、打擊港澳跨境有組織犯罪三點相結合,形成一系列具備廣東特色的打法,著力打造“掃黑、除惡、治亂”的“廣東樣本”；
陝西省公安廳對掛牌督辦的重點黑惡案件,採取專家會診、召集公檢法案情分析會等方法,逐一督辦指導,及時召開全省公安機關黑惡線索集中摸排視頻會議,制定下發方案……
在一項項強有力舉措的大力推動下,掃黑除惡專項鬥爭捷報頻傳。僅第一輪集中收網,各地公安機關就打掉涉黑團伙19個、涉惡團伙近2600個,破獲刑事案件9400餘起。
第一輪集中收網後,面對黑惡違法犯罪的新類型、新動向,各地公安機關因地制宜,結合本地區實際情況,針對群眾身邊的治安亂點、農村黑惡勢力和新業態新領域中發現的黑惡勢力予以堅決打擊,走出一條有地方特色的專項鬥爭之路,效果顯著。
北京部署開展了打擊整治涉貸類和黑物業、黑物流、黑中介、黑開採、黑旅遊“五黑”違法犯罪專項行動；
山西警方將掃黑除惡專項鬥爭與打擊文物犯罪相結合,將盤踞在山西省聞喜縣的侯氏兄弟黑惡勢力和盜墓團伙“一鍋端”……
對於重大涉黑涉惡案件,公安部不斷加大督導力度,公安部刑偵局多次聽取專案彙報、派員實地督導、異地調用專家支持、協調境外調查取證,有力推動了重大案件的工作進程。
警民合力
斬草除根不留死角
人民群眾是黑惡勢力最直接的受害者,也是掃黑除惡成效最深刻的感受者。重拳掃黑除惡,離不開人民群眾的參與和大力支持。
專項鬥爭開展以來,各地大力宣傳發動,各種媒體平臺齊上陣,讓掃黑除惡的精神和要求家喻戶曉,營造出“人人喊打”的濃厚氛圍,在全社會營造掃黑除惡的強大輿論聲勢,涉黑組織和惡勢力犯罪集團受到強大震懾。
7月5日上午,3名戴著“大熊貓”玩偶頭像的舉報人在廣東省公安廳召開的掃黑除惡專項鬥爭新聞發佈會上被授予獎勵金共計50萬元。
8月22日,5名舉報重大黑惡犯罪的群眾代表在山東省公安廳領取了10萬元舉報獎金。
為了進一步調動群眾舉報黑惡勢力犯罪的積極性,遼寧、海南、貴州等地公安機關也出臺了一系列獎勵舉措,對舉報人進行獎勵,同時確保對舉報人身份信息、舉報線索內容和獎勵數額等進行嚴格保密。
人民群眾的不斷助力,讓公安機關“打”出了人民群眾更多的獲得感、幸福感、安全感,讓人民群眾看到了黨和政府打擊黑惡勢力的決心和能力。
這一切的背後,更離不開一支敢於亮劍、勇於擔當、默默奉獻的隊伍。
4月3日清晨,一名屢立戰功的善戰刑警,年僅47歲的山東省臨沂市費縣公安局刑偵大隊預審中隊指導員史夫俊在赴黑龍江查辦一起涉黑案件時,因日夜奔波突發心肌梗死,永遠倒在了偵辦掃黑案件的路上。
掃黑除惡專項鬥爭開展以來,山西省聞喜縣副縣長、公安局局長張少華帶領民警英勇出擊,一舉打掉了橫行當地10餘年之久的侯氏兄弟黑社會性質犯罪組織。案件偵辦期間,張少華多次面對犯罪嫌疑人的威脅恐嚇,但他臨危不懼,用行動捍衛了公安正氣和法律尊嚴。
當前,掃黑除惡專項鬥爭勢頭強勁、成效明顯,各地公安機關將按照全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組第2次會議的部署要求,進一步增強責任感和使命感,對黑惡勢力繼續保持高壓態勢,深入推進這場攻堅戰、持久戰,不斷奪取掃黑除惡專項鬥爭新勝利。
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