全力推進永州供給側結構性改革
——六論深入學習貫徹習近平總書記對湖南工作的重要講話指示精神
永 軒
習近平總書記2016年3月8日在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時，針對當前我國經濟面臨“四降一升”的突出矛盾，強調要加大供給側結構性改革力度，善於把握好“五大關係”：一是把握好“加法”和“減法”的關係，二是把握好當前和長遠的關係，三是把握好力度與節奏的關係，四是把握好主要矛盾和次要矛盾的關係，五是把握好政府和市場的關係。
深化以供給側為主線的改革，推動永州高質量發展，要深刻領會、準確把握習近平總書記提出的“五大關係”，以奮鬥姿態推動永州改革開放在更高起點上再出發，堅定當好“二次革命”的建設者和推動者，全力打造創新開放新高地、品質活力新永州。
既要做好“加法”，又要做好“減法”。推進永州供給側結構性改革，根本點是牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，著力提高永州供給體系的質量和效率，在發展上做到有增有減，落實好“三去一降一補”重點任務。做好“加法”，就是在推動永州工業提質轉型升級、實現高質量發展方面做“加法”;在加大對實體經濟的支持力度，支持企業技術改造和創新發展方面做“加法”;在各項社會建設和民生工程的投入上做“加法”。同時，要對有損永州環境保護、不利於永州經濟社會可持續發展、不符合永州經濟長遠發展要求的項目和要素，堅決做好“減法”。
既要立足當前，又要著眼長遠。統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體佈局，是我國經濟社會發展的根本方向和必然要求。永州結構性矛盾不是一朝一夕形成的，同樣結構性改革也不可能一蹴而就。從當前來看，就是要深化拓展“六大戰役”，實現“兩個提升”，打好打贏“三大攻堅戰”。從長遠來看，就是要立足自身實際，把供給側結構性改革任務同實施“十三五”規劃銜接起來，同年度工作安排部署銜接起來，在戰略上堅持持久戰，在戰術上打好殲滅戰，穩步推進永州新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化。
既要積極主動作為，又要注重防範風險。40年的改革實踐充分證明，唯有實幹才能興邦。習近平總書記一再強調“幸福都是奮鬥出來的”。供給側結構性改革是一項長期、艱鉅、複雜的系統工程，要以功成不必在我、建功必須有我的擔當，逢山開路、遇水架橋，做改革的“探路者”“實幹家”。同時，要樹立底線思維，切實增強風險意識，防範化解好政府債務等系統性風險，做到“方向一定要準，行駛一定要穩，尤其是不能犯顛覆性錯誤”，確保穩中求進、穩中有進。
既要善抓主要矛盾，又不能忽視次要矛盾。實踐發展永無止境，矛盾運動永無止境。習近平新時代中國特色社會主義思想有一個鮮明特徵，就是貫穿著強烈的問題意識，彰顯著鮮明的問題導向。只有善於抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，才能牽住解決各種複雜問題的牛鼻子。永州經濟社會發展相對滯後，總體上欠發達，面臨的主要矛盾是總量不大、結構不優，滿足人民美好生活需要的供給不足。要抓住永州發展的這一主要矛盾，大力開展“產業項目建設年”“改革攻堅突破年”，集中精力打好做大經濟總量、提高供給質量的攻堅戰，從根本上改變永州經濟低、散、弱的格局。要聚焦民生領域，提供更多的就學、就醫、就業等有效供給。在扭住主要矛盾的同時，不放鬆解決次要矛盾，通過一個個具體實際問題的解決，為集中解決主要矛盾、主要問題掃清外圍，清除障礙。
既要堅持全面領導，又要進行合理引導。習近平總書記多次強調，要學會“十個指頭彈鋼琴”。要堅持黨委領導供給側結構性改革，全面增強“八大本領”，確保改革正確的大格局、大脈絡，科學構建支撐永州改革的“四梁八柱”。要堅持政府引導供給側結構性改革，推動政府職能轉變，不斷深化“放管服”改革，為企業“鬆綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，不斷優化經濟社會發展環境。要堅持法治支撐供給側結構性改革，充分運用法治思維和法治方式，做到改革於法有據，確保供給側結構性改革在法治軌道中運行、經得住歷史考驗。要堅持社會參與供給側結構性改革，進一步樹牢以人民為中心的理念，更加註重啟迪民智、凝聚民心，形成全社會廣泛參與改革的生動局面，推動永州供給側結構性改革不斷取得新進展。
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