出生與死亡，是每個人一生的兩件大事，卻不知背後親屬需要跑多少趟機構、填多少張表格、辦多少次手續才能落實辦好。不過，在寧海縣，這兩大事卻是分分鐘搞定，而且還不用親屬跑腿。
據瞭解，去年以來，寧海縣公安局在“最多跑一次”改革中以民生關鍵小事為切入點，不斷推陳出新，推出“生、行、歸、老、死”等一系列便民利民舉措，特別是在全省率先推出“新生兒出生登記網上辦理”，在全國率先實現死後全事項辦理“零跑腿”，廣受當地群眾好評。
全省率先新生兒報戶口指尖上辦理
前些日子，寧海市民鍾女士喜誕二胎，正在打算給孩子上戶口的時候，醫院護士帶來了掃碼直接辦的好消息。在護士的指導下，鍾女士用手機掃碼關注“寧海行政服務”微信公眾號，然後掃描相關文件，跟著手機提示，很快就完成了戶口申請，整個過程還不到10分鐘。
“以前，我給大兒子辦戶口的時候要準備很多資料，跑了很多地方。現在，只要躺在床上掃一掃二維碼就能辦理，太方便了。這不，我還在家裡坐月子，公安局就把孩子的戶口簿給寄了過來。”鍾女士開心地說。
這是寧海公安深化“最多跑一次”改革帶來的“紅利”。去年以來，寧海縣公安局聯合縣衛計局、縣第一醫院、縣婦保醫院等，率先在全省實現了“新生兒出生登記網上辦理”，截至目前已經為近2000位市民提供了便利，獲得了一致好評。
據寧海縣公安局行政審批科工作人員屠慧晶介紹，新生兒父母只要登錄“浙江政務服務網”寧海站的個人辦事板塊，或者使用手機關注“寧海行政服務”微信公眾號，在“公安服務辦理區”預審批平臺就可以進行戶口申請。當新生兒父母上傳完相關的申報材料後，由公安派出所戶籍窗口進行審核，通過審核後，選擇快遞上門的方式簽收相關文件，就可以在家“坐等”了。
“像這樣子的戶口申報，今後還會更方便。” 屠慧晶說，下一步，他們還將聯合其他部門在寧海的醫院設點進行現場辦公，確保新生兒在出院前實現戶口申報工作。
全國率先親人身後事一個電話全搞定
“96歲的老父親農曆正月十三去世了，我們撥打了12345政務熱線，防保醫生大概半個小時就來了，20多分鐘就拿到了死亡證明。”家住寧海縣躍龍街道杏樹社區的王先生說，老父親身後事辦理得很順利。悲痛之時，政府部門的辦事效率讓他心存感激。
據瞭解，在寧海縣，親人去世後，以往家屬在辦理相關事項過程中，要去村（居）委會、鄉鎮（街道）衛生院、派出所、民政部門、殯儀館等5個部門，先後辦理死亡證明、死亡醫學證明、註銷戶口、登記火化、火化等多個手續，至少要跑5次。如果其中任何一個環節沒帶齊材料，那就遠遠不止跑5次了。
針對群眾反映強烈的死亡事項辦理繁雜現象，從去年4月1日起，寧海縣在全國率先實現死後全事項辦理從“至少5個部門跑5次”到“零跑腿”。如今，家屬只需在12小時內撥打“12345”政務服務熱線報告，防保醫生接到通知後24小時內主動上門開展調查並當場出具死亡醫學證明，並告知家屬30日內必須註銷戶口。死者家屬可憑死亡證明進行遺體火化，只需一個電話即可完成全部事項的辦理。
據寧海縣公安局相關負責人介紹，他們依法取消了醫療衛生機構在簽發《死亡證明》前要求提供村（居）委會出具死亡證明，《死亡證明》須由民警簽名、派出所蓋章才能生效，在屍體火化前必須將死者戶口註銷，以及醫療衛生機構等各單位對家屬請求出具死者死亡、戶口註銷、火化的事實證明作次數限制等四項規定，讓群眾不僅不用跑，而且由村（居）委會出具死亡證明、火化前需註銷戶口所引發的“活人被死亡”“死人被激活”等違法違規行為和奇葩現象也將消除。
“一張網”跨部門“數據共享”打造寧海樣本
這一切都是如何實現的呢？通過政務釘釘“一張網”，即可全面實現部門間“數據共享”。
據寧海縣深化“最多跑一次”改革專項工作部部長葛仁元介紹，他們首先組建了“身後事辦理群”，凡是涉及多個部門，需要通過數據流轉的，包括死訊簡況、死亡證明、戶口註銷事先告知書、火化信息、月度統計等，一律通過“一張網”進行內部流轉。如醫療衛生機構出具死亡醫學證明後，即通過政務釘釘推送信息，民政、公安、人社、殘聯、殯儀館和鄉鎮（街道）等收到信息後及時停發養老金、補助金，註銷戶籍。各部門信息無縫連接，不僅避免群眾重複跑，還可破解家屬領取死者養老金等“死人領活錢”現象的發生。
然後，通過全流程再造，全面實現標準化操作。由“12345”政務服務熱線一號聯動各部門，防保醫生接到通知24小時內上門，死亡醫學證明一律由防保醫生簽發生效、戶口註銷告知書統一由公安部門委託防保醫生送達、公安部門滿30日註銷死者戶口等任一環節都實行標準化流程；凡是需在網上流轉的死亡證明和報表一律進行了標準化樣板製作，連死訊簡況、戶口註銷告知書、送達回證等都進行了標準化製作。為讓各部門各鄉鎮街道工作人員熟悉流程，他們還製作標準化工作流程圖，並製作《零跑指南》下發全縣群眾，真正實現了死後全事項辦理“零跑腿”標準化寧海樣板。
原先是坐在辦公室等著群眾上門來辦，現在是防保醫生主動上門到群眾家裡瞭解情況；相關部門在網上按照法定程序解決相關事宜，工作量不但沒有增加，工作效率反而更加提高。“一開始我們還擔心相關工作人員會有不滿情緒、會發牢騷，但事實證明他們有很高的成就感。”葛仁元說，“最多跑一次”改革最關鍵的是能夠把需要跨部門、跨層級辦理的一件事進行“化學融合”，優化流程，推進民生“關鍵小事”的解決，把一件事做“活”，讓相關職能部門工作人員多跑腿、多動手，讓群眾少跑腿。
除了“兩個率先”外，寧海公安還以關乎民生的關鍵“小事”，推出了“生、行、歸、老、死”等在內的一系列便民利民舉措，不斷深入開展審批材料精簡工作，讓生者幸福不減，助行者逐夢四海，使歸者安居樂業，保老者餘生有依，予逝者親屬方便。
據瞭解，在寧海縣公安分局全局選用的207項企業和群眾到公安處所辦事事項中，可實現“最多跑一次”的事項已達190項，取消申報材料69項，精簡材料101項，精簡率達到了20.2%，極大方便了群眾辦事。
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