新时代河长制工作运营模式探索——福建省上杭县太拔镇河长制工作纪实

为深入学习贯彻党的“十九大”精神,全面推行河长制工作,使广大群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续,上杭县太拔镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,着眼生态文明建设,积极探索新时代河长制工作新模式。

一、河长履职当先锋。按照省委于伟国书记讲的河长就是“施工队长”的要求,镇、村两级“施工队长”积极履职,以身示范,党委、政府主要负责同志担任第一河长、河长,其他有关同志担任流域河长,要求镇、村两级“施工队长”熟练掌握辖区内“施工对象、施工要求、施工质量”,河流名录、集雨面积、水质水量、方位流向都要了如指掌;如何治水管水、怎样开展河道巡查、问题如何有效解决都要心中有数;水质提升判断标准、生态水系建设要求、沿河沿岸绿化情况都要牢记于心。2017年3月份全面实施河长制工作以来,太拔镇共设立镇级河长5名(含流域河长3名),村级河长16名,民间河长5名,专题布置河长制工作会议53次,其中党委(扩大)会议专题研究10次,镇、村两级河长开展有效巡河258次,研究解决涉河涉水问题130多个,黄潭河水质交界断面从Ⅳ类恢复到Ⅲ类水质,通过一段时间的努力,力争再上一个台阶。

二、“四位一体”作保障。积极探索多方联合参与河道综合治理的新路子,成立太拔镇民间河道管护协会,聘请3位社会威望高、公益事业心强的人士担任协会成员,不定期、不定点不定时对境内的河道环境开展督查督导;将河长、路长、河道警长、协会会长有效整合,在河长巡河、路长巡路、警长执法、会长协调各司其责的基础上,通过对境内河道、交通干道联合巡查、联合管护、联合执法、联合治理,实现人员整合、资源共享、信息互通,统筹协调解决问题。开展“四长四联”以来,共出动20余次综合行动,有效制止非法电鱼8起,警告13人次,没收电鱼设备2套,开展非法砂场综合执法3次,拆除非法采砂设备3套,集中宣传河长制8次,发放各类宣传资料3000余份,起到良好的效果。

三、新型模式促提升。在乡愁回归、农村记忆逐渐再现的道路上,如何实现有效治水、管水、惜水的新型河长制工作模式成为当前的新考验。

1.建立智慧河长信息平台。依托互联网、大数据、云平台的强大支撑,河道专管员安装巡河APP、微信平台全覆盖,巡河实现电子化,做到轨迹可寻、场景可看、结果可查,实现了投诉在第一时间受理交办、任务在第一时间承办。据统计,太拔镇实现有效巡河率97%以上,完成巡河任务98%以上,受理群众诉求任务2件,第一时间承办率100%,完成率、满意率均100%。

2.实现垃圾统一清运处理。把农村生活垃圾清运、河道保洁、道路养护三者结合起来,形成一个垃圾清运的整体。对全镇垃圾清运打包成一个项目,统一招标发包给有资质的公司统一运营。把上级拨付及镇、村需要配套的村庄垃圾清运、河道保洁、道路养护资金、市场管理收费、单位群众收取垃圾处理费用、上级补助奖励资金等进行整合,集中使用。做到整合资源资金,统一发包运营,在太拔境内在任何地点发现垃圾都是保洁公司的责任,避免因责任不清造成推诿扯皮。同时,让专业的人去做专业的事,提高工作效率与效果。

太拔镇经过实地考察、对比分析采用了“煜森能”生活垃圾低温热解就地无害化技术处理,实现生活垃圾无害化、资源化、减量化“三化”处理。无害化:设备运行温度控制在300度以内,源头上在热解过程中不产生有毒、有害气体,实现无色无烟无异味无噪音,尾气达标排放,对当地群众不会造成身心健康方面影响。资源化:垃圾进料前需要进行分拣,分拣出的可回收垃圾是一种资源,分解出的灰渣可作为有机肥料,是一种资源再生利用。减量化:1吨生活垃圾经处理后剩下灰渣约50斤,减量达95%以上,实现生活垃圾处理减量化。

3.强化配套机制建设。对镇、村河长制工作人员实行绩效考核,完善考核内容、办法,形成科学合理的考核机制,对河长办工作人员每月提留500元作为绩效考核,保洁公司按保洁费用的8%作为绩效考核。依托镇河长办,按照分片负责、全境有责的要求,通过镇河长办巡查人员每天实地巡查,组建微信群上传工作图片等形式,进行日常监督。对巡查发现的问题及时通报保洁公司,要求立即整改。同时,加强社会和群众监督,组建了由镇退休科级干部、人大代表、离任村主干为成员的监督队伍,每月不打招呼进行督查,并拍照记录在册,成为考核依据之一。设立监督电话,接受广大人民群众的监督。形成人人关注、全民参与河长制工作的社会氛围。

近年来,太拔镇着力围绕打造宜居宜业宜游的田园综合体,大步朝着“河畅、水清、岸绿、景美”目标前进,建设美丽新太拔。(县河长办)


分享到:


相關文章: