大河報·大河財立方記者 裴熔熔
8月22日，洛陽市政府辦印發《洛陽市進一步深化脫鉤企業改革工作實施方案》，將通過資產重組、股權合作、股權轉讓、關閉註銷等方式推動44家企業脫鉤。
《方案》指出，此舉意在推動脫鉤企業深化產權結構、組織結構、治理結構改革，加快建設中國特色現代國有企業制度，促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，進一步提高國有企業核心競爭力，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力。
44家脫鉤企業涉及實施改制的企業13家、實施清算註銷的企業14家、實施重組整合企業17家(含暫不具備推向市場條件或不宜推向市場的企業9家，以及通過整合，理順產權關係，同類業務做優做強的企業8家)。
根據《方案》，13家改制企業6月底全面啟動，涉及產權轉讓的爭取年底前進入產權交易程序或具備啟動產權轉讓的條件。14家註銷企業，除洛陽市商務局、市旅發委和市農業局3家處理完遺留問題後關閉註銷以外，其他11家合併重組後於6月底前啟動工商註銷，年底前完成註銷。17家重組整合企業由集團公司進一步實施內部專業化重組，原則上6月底前明確企業的功能定位和發展方向，完成內部同類業務合併重組，完善法人治理結構、完成公司章程的修訂；9月底前，完成公司內部勞動人事分配等各項制度的建立完善，進一步增強活力、提升效率。對由於上級政策原因、存在重大不穩定等特殊情況的，經分管市領導審籤並報市深化國企改革專項小組同意後，據實調整。
脫鉤改制期間，納入脫鉤範圍的企業，勞動人事關係一律凍結，不得進行企業人員調動、幹部調整等，不得擅自提高工資和離退休待遇，嚴禁突擊進人、突擊提拔。負責接收脫鉤企業的市屬投資(運營)公司，要加強對所接收脫鉤企業的管控，完善脫鉤企業的法人治理結構和各項規章制度，堵塞制度機制漏洞，防止國有資產流失。
附：44家脫鉤改制企業深化改革工作責任分工表
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