多元治理盛開和諧花
今年以來，通渭縣紮實推進鄉村社會治理服務精準扶貧精準脫貧工作，聚焦治理難點，創新實施“一排四精五到戶”措施（“一排”，即認真排摸各類突出問題；“四精”，即精細整治各類突出問題、精準掃除各類黑惡勢力、精確打擊各類違法犯罪、精心推進平安鄉村建設；“五到戶”，即法治宣講、法律服務、治安防範、民事調解和服務管控到戶），為全縣打贏脫貧攻堅戰營造良好社會環境。
在前期深入調研基礎上，通渭縣制定下發《關於進一步做好鄉村社會治理服務精準扶貧精準脫貧工作的通知》，組織各鄉鎮、縣直相關部門及各幫扶單位，採取普遍問題全面查、突出問題重點查、敏感時段隨時查等辦法，由單位領導帶隊組成工作組，分片包乾，深入全縣廠礦企業、鄉村、農戶、學校等自下而上開展拉網式、地毯式排查，全面瞭解各村特別是貧困村社會治安、鄰里糾紛、婚姻家庭、重點人群管控等群眾關注的熱點、難點問題，截至目前，在全縣198個貧困村排查重大矛盾及涉穩隱患38起，全部建立了問題臺賬，做到了底數清、情況明。
對排查出的重大矛盾糾紛和涉穩隱患，按照一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一包到底的“五個一”工作要求開展綜合整治。制定下發《通渭縣開展社會治安突出問題集中整治專項行動實施方案》，在深入開展市上十個突出問題專項治理的基礎上，將賭博和封建迷信整治、黨員幹部違規參與高利放貸、寄遞物流行業突出問題、公共安全問題隱患、鐵路護路方面問題隱患等納入範疇，同步開展綜合整治。
大力開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳活動，廣泛動員群眾積極參與到專項鬥爭中來，踴躍舉報身邊的涉黑涉惡違法犯罪線索。全面落實命案綜合防控等措施，實現命案總量、惡性案件“雙下降”目標。縣公安局嚴厲打擊整治涉槍涉爆、聚眾賭博、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，截至目前，全縣立刑事案件、八類主要刑事案件同比下降7.5%、21.9%，有效維護了社會安定。
推動解決在矛盾糾紛隱患排查化解、重點人群管控、重點信訪案件辦理、社會治安防控體系建設等方面存在的突出問題，從源頭上預防和減少影響全縣社會穩定的案事件，特別是命案的發生。各鄉鎮進一步深化平安鄉鎮、平安村（社區）等創建活動，有效整合農村專兼職群防群治隊伍，壯大農村治安員隊伍，組織開展多種形式的群防群治工作，維護農村社會治安安寧。全面推進網格化管理，目前，全縣18個鄉鎮、342個村（社區）全部建成了綜治中心，其中121個村（社區）已完成規範化建設，夯實農村社會穩定根基。
各鄉鎮由包片領導牽頭，以村為單位，開展法治宣傳教育活動。組織全縣法治副校長在各學校開展法治宣講活動。截至目前，在貧困村開展法治宣講109場次，全縣229所學校和幼兒園法治副校長，到校開展了集中授課；為全縣198個貧困村10330戶貧困戶製作發放“普法·公共法律服務助推精準扶貧愛心包”，實現貧困村法治宣傳教育全覆蓋。
為全縣貧困村配備36名律師及法律服務工作者。各鄉鎮製作了法律服務明白卡，將鄉鎮司法所長、派出所長、法庭庭長及公職律師聯繫電話向農戶公開，24小時接受貧困戶法律諮詢、法律援助、矛盾糾紛化解等工作，實現了貧困戶法律宣傳、法律服務“全覆蓋”。各鄉鎮在充分發揮鄉鎮專職治安聯防隊伍作用的基礎上，在198個貧困村組建村級治安巡邏隊198支1256人。
各鄉鎮依託鄉鎮、村綜治中心，進一步建立和完善鄉（鎮）、村兩級調解組織和快速反應、常態化調解機制，將調解責任劃片包乾、分組到戶，做到“小事不出組，大事不出村”。截至目前，全縣排查各類矛盾糾紛368起，調處成功351起、調處成功率達95.4%。對排摸出的3級以上嚴重精神障礙患者，在全面落實“六位一體”管控責任的基礎上，與監護人簽訂“以獎代補”協議，落實了監護責任，並對49名精神障礙患者進行送治。同時，全面落實“四位一體”管控責任，有效預防和減少重點人員對社會的危害。(記者 孫濤通訊員李永江 於輝)
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