圖為卡瓦諾法官
法意導言
當地時間7月9日晚間，美國總統特朗普宣佈，提名哥倫比亞特區巡迴上訴法院法官佈雷特•卡瓦諾（Brett Kavanaugh）為美國最高法院大法官。按照程序，該提名需要經過國會參議院投票確認後方可生效，但眾多媒體都認為這將會是特朗普總統將最高法院轉向更保守方向的機會，該提名也得到了一些保守派人士的讚揚。本文是對卡瓦諾法官具有代表性的司法裁判以及爭議性問題的立場總結。
新提名卡瓦諾法官關於若干重要問題的立場總結
作者：Clare Foran and Joan Biskupic, CNN
翻譯：雙臾
美
國總統特朗普日前正式宣佈提名佈雷特·卡瓦諾（Brett Kavanaugh）擔任最高法院大法官，以填補安東尼·肯尼迪大法官（Justice Anthony Kennedy）退休後的空缺。
現年53歲的卡瓦諾法官目前任職於美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院（US Court of Appeals for the District of Columbia Circuit 以下簡稱巡迴上訴法院）。以下是他對一些敏感話題的看法：
關於羅伊訴韋德案（Roe v. Wade ）
羅伊訴韋德案的裁決具有里程碑式的意義。1973年美國最高法院以7比2的表決，確認婦女決定是否繼續懷孕的權利受到憲法上個人自主權和隱私權的保護，從而使全美範圍內的墮胎合法化。卡瓦諾法官對該案裁決並未表示過於鮮明的立場。2006年在審議卡瓦諾被提名為巡迴上訴法院法官的聽證會上，現任參議院民主黨領袖的參議員查克·舒默(Chuck Schumer)就卡瓦諾對羅伊案的個人觀點向他施壓，但卡瓦諾法官拒絕回答該問題，並說：“我不認為我對該案發表個人觀點是合適的。”
不過，卡瓦諾當時也表示，如果他當選巡迴上訴法院的法官，他將支持最高法院對羅伊權利的尊重和保護。“如果關於我的提名獲得巡迴上訴法院通過，我將忠實而全面地遵循羅伊訴韋德案的裁決，這是最高法院決定的具有約束力的判例。”
投出支持墮胎權關鍵一票（swing-vote “關鍵搖擺票”）的肯尼迪大法官的退休，引起了墮胎權利捍衛者的恐慌。畢竟，特朗普總統一直以來都決心於任命能夠推翻羅伊案的大法官，並讓各州來決定墮胎是否合法。
圖為卡瓦諾法官一家與特朗普總統在發佈會上
來源world.huanqiu.com
卡瓦諾法官之所以引起這些恐慌的參議員們關注，原因之一是他去年10月份對巡迴上訴法院關於一名被拘留的非法移民的未成年少女有權進行墮胎的判決提出了不同意見。在意見書中，卡瓦諾法官寫道：最高法院裁定“政府有必要保護胎兒生命，維護未成年人的根本利益，不能為墮胎提供便利。只要不給尋求墮胎的婦女增加不合適的負擔，政府可以進一步擴大這種保護”。在該案中，合議庭多數法官所作出的判決是“基於一種對憲法原則的錯誤新理解，賦予了美國政府拘留下的非法移民在需要時可以立即進行墮胎的新權利”。然而，本案中雙方當事人都認可必須遵守“羅伊訴韋德案”和“計劃生育協會訴凱西案（Planned Parenthood v. Casey，1992年最高法院在該案中重申了婦女墮胎權是受到憲法合適程序條款保護的基本自由，但是州同時擁有保護胎兒生命、規範墮胎方面的利益）”的判決先例。
關於宗教自由
卡瓦諾法官根據《宗教自由恢復法》（the Religious Freedom Restoration Act）對“天主教反墮胎組織訴衛生福利部”（ Priests for Life v. HHS）一案提出的不同意見同樣令人關注。該案是天主教對美國《平價醫療法案》（the Affordable Care Act，奧巴馬重要政治遺產之一）中所謂“避孕令”的條款提出的挑戰，卡瓦諾法官支持這種質疑，在他看來“這些規定大大加重了宗教組織進行宗教活動的負擔，因為這些規定要求這些組織採取違背其虔誠信仰的行動。”
不過，卡瓦諾也認為最高法院的判決表明“政府在為這些宗教組織的僱員提供方便的避孕環境上具有令人信服的理由”，這引起了一些保守派人士的批評，認為前者態度不夠強硬。
關於分權制衡與行政部門的權威
在巡迴上訴法院任職期間，卡瓦諾法官以其對奧巴馬政府的環境保護局（Environmental Protection Agency 以下簡稱EPA）的監管行動的批評而名聲在外。2012年，他質疑EPA在關於監管溫室氣體的一起案件中“超越法定權限”，2014年另一起案件中他再次提出不同意見，在他看來，“在確定對電力公司實施重大新規定是否適當時，EPA不考慮成本的做法是不合理的”。
在一起對代理權顯示廣泛質疑的案件中，巡迴上訴法院最終支持由一個獨立機構去運行消費者金融保護局（the Consumer Financial Protection Bureau），卡瓦諾法官對此表示異議，因為“這種獨立機構實際上構成了美國政府的第四部門，他們在美國的政治和經濟生活中擁有巨大的權利但是不受總統控制和監督。獨立機構對公民自由和分權制衡的憲法制度構成重大威脅。為了減少這種威脅，獨立機構歷來應由多個委員或董事領導”。
另外，2009年在一份明尼蘇達州法律評論文章裡，卡瓦諾法官寫道：國會或許可以通過一項法律，免除總統在任期間的刑事起訴和調查，包括不接受刑事檢察官或辯護律師的質詢。不過，在同一篇文章中，他指出，“如果總統違法妄為，應當依法適用彈劾程序”。
關於憲法第二修正案
2011年，卡瓦諾法官對巡迴上訴法院關於禁止哥倫比亞特區公民持有半自動步槍的多數法官意見表示異議。他認為，最高法院以前曾承認“手槍——其中絕大多數如今是半自動手槍——的持有受到憲法的保護，傳統上這些槍支就未被禁止，一直為奉公守法的公民所普遍使用”。 通過引證最高法院之前的判例Heller案（2008年美國最高法院在該案中判決“公民只要基於合法目的，就享有第二修正案規定的攜帶和持有槍支的權利”），卡瓦諾法官重申觀點：根據Heller案對半自動手槍的保護，半自動步槍也應當受憲法保護，巡迴上訴法院對半自動步槍的禁令是違憲的。
輸
翻譯文章：
Clare Foran and Joan Biskupic, Where Brett Kavanaugh stands on key issues, CNN politics, July 10, 2018.
網絡鏈接：
https://edition.cnn.com/2018/07/09/politics/kavanaugh-on-the-issues/index.html
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