深圳楼市终于扔出了重磅“炸弹”,房地产市场正在发生剧变!

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8月3日,深圳(楼盘)市政府通过深圳政府在线正式发布《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》(以下简称《意见》),备受关注的深圳房改新政大锤正式落下。

未来,深圳商品住房比例将仅占40%,保障和人才住房将覆盖绝大部分人才和中等偏下收入居民,确保户籍特困人员、低保及低保边缘家庭应保尽保。

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来看四大核心要义:

  • 从2018年起,在新增居住用地中,确保人才住房、安居型商品房和公共租赁住房用地比例不低于60%,普通商品房用地供应只有40%,保障和人才住房将覆盖绝大部分人才和中等偏下收入居民。
  • 同时在新出让居住用地中提高“只租不售”用地比例。到2035年,深圳新增建设筹集各类住房共170万套,其中,人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。
  • 明确八大供应主体。
  • 确立货币补贴政策,包括面向符合条件的基本住房保障对象发放住房租赁补贴;面向符合条件的人才发放人才安居补贴;面向符合条件的人才实施购房贷款贴息等方式。
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三大类四种住房满足各类群体需求

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新时代,深圳将针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体,着力构建多层次、差异化、全覆盖的住房供应与保障体系,将住房分为三大类:

深圳新公布的房改方案,到2035年,深圳新增建设筹集各类住房共170万套。

这是一个新的开始,对于深圳是新的,对于中国房地产也是新的!

重点一:

完善住房规划和用地供应机制

意见明确,坚持住房供应与需求总量相适应、居住用地面积和比例与住房建设规模相适应、产业发展与住房布局相适应、公共服务设施配套与住房建设供应相适应,分近期、中期、远期三个阶段实施,并根据住房需求变化,对规划进行综合评估、滚动调整、及时优化。

完善住房用地供应机制,适当提高居住用地在城市建设用地总量中的比例和开发强度,明确人才住房、安居型商品房和公共租赁住房的用地指标和空间布局,公共租赁住房用地应保尽保,优先安排人才住房、安居型商品房用地,合理增加普通商品住房用地,严格控制大户型高档商品住房用地。

从2018年起,在新增居住用地中,确保人才住房、安居型商品房和公共租赁住房用地比例不低于60%,同时在新出让居住用地中提高“只租不售”用地比例。

实行轨道交通车辆段上盖及其站点一定范围内的居住用地用途控制,主要用于建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。

重点二:

新增各类住房共170万套

170万不是重点,重点是这170万的供应分类表

  • 商品房总量已经下降至50%以上,可以说这套玩法中,商品房不是主角,同时也可以说开发商也不是主角。
  • 主角是以政府为主导的民生住房体系,这套体系在新加坡叫做组屋,在深圳叫做政策性支持住房,这类房屋会在居住中占最大比例。
  • 两个体系,民生福利性质越大的住房,户型面积越小,新加坡组屋是这样,深圳的政策支持住房也是这样。
  • 民生住房体系都有保护户籍人口的条款,在新加坡只有公民才能购买新的组屋,绿卡人士只能买二手组屋。对于深圳,只有户籍人士可以买安居型商品房,而非户籍人士只能租房(低端)或申请人才住房(中高端)。
  • 保证一定小规模数量的商品房供应,既稳住了房价,也为高端需求提供了出口。同时,较低的供应量保证商品房的稀缺而不至于价格大规模下落。

重点三:

确立货币补贴政策、加大金融创新力度

面向符合条件的基本住房保障对象发放住房租赁补贴。

面向符合条件的人才发放人才安居补贴。

面向符合条件的人才实施购房贷款贴息。

探索采用住房租赁券的形式发放住房租赁补贴和人才安居补贴。

住房租赁补贴、人才安居补贴等货币补贴纳入市、区财政预算。根据经济社会发展水平、政府财政状况以及居民住房消费能力等因素,合理确定货币补贴的发放标准和发放规模,并实行动态调整。

深化住房公积金制度改革,探索建立住宅政策性金融机构,为市民租购住房提供长期稳定的政策性金融支持。稳步推进房地产投资信托基金试点,支持金融机构创新住房金融产品和服务。

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深圳的房改之路,中国房产的缩影

其实这是深圳的第三次房改,深圳,成为全国新一轮房改的急先锋。

1989年,深圳进行了第一次房改,当年颁布《居屋发展纲要》,目标是,未来商品房占30%,福利房和微利房占70%,走的是典型的新加坡模式之路。

1993年,第一阶段目标部分实现,深圳宣布基本解决户籍人口住房问题,深圳住宅产业局获得联合国人居奖励。现在回想上世纪80和90年代深圳的公平和活力,仍然让人心情激动。

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可是,中国住宅很快集体转向,走向商业化,土地成为第一轮国企改革后地方财政的重要支撑。从1997年开始,深圳住宅产业局开始被边缘化,深圳市区一块30万平米的住宅用地,住宅产业局只拿到7万平米,剩下的23万平米都给了开发商。2003年,住宅局被正式撤销,深圳房地产从新加坡模式转向香港模式。这是深圳的第二次房改。

这是一次绝对错误的选择,香港房地产模式是培育权贵和寡头的温床,土地市场尾大不掉,成为经济的腹心之疾。

1998年,也是中国商业房地产的元年,至此,全国走向卖地、卖房之路,深圳的转型只不过是全国房改的缩影,一直到现在,我们不得不再次艰难房改。

2017到2018年,原有的商业房地产之路走到尽头,最重要的标志是,中美贸易战打响,房地产泡沫到实体经济的发展,房地产成为山巅上摇摇欲坠的堰塞湖。

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2018年8月3日,深圳市人民政府办公厅正式发布《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》(深府规〔2018〕13号),这意味着,深圳第三次房改的靴子正式落地,也意味着,全国第二次房改开了先河。

根据新版深圳“房改”方案,将来深圳商品住房比例仅占40%,从2018年起,在新增居住用地中,确保人才住房、安居型商品房和公共租赁住房用地比例不低于60%,普通商品房用地供应只有40%,保障和人才住房将覆盖绝大部分人才和中等偏下收入居民,确保户籍特困人员、低保及低保边缘家庭应保尽保。

跟1989年第一次房改的版本相比,商品住宅目标有变,大致是从30%上升到了40%。深圳再次转向,又从香港模式回到了新加坡模式,我们转了两个大弯。

等第三次房改结束,北上广深等存量房主导的发达城市,局面会跟新加坡一样,商品房价维持在高位,通过房产税“损有余而补不足”,多数人住进政府的保障房,或者租赁房。

上海、北京深圳2009年就已进入存量市场,2017年,深圳二手房成交占比71%,是以二手房为主导的市场。2018年上半年,深圳二手住宅成交3.4万套,环比减少2.5%,同比增长16.2%,但是整体处于较低水平。价格方面,2018年7月均价为57758元/平,环比下跌3.4%,同比上涨4%。从成交量和价格的角度,二手市场实际上是稳中有落,并没有个别新房表现的那么热。

第三次房改大潮的目标,您看懂了吗?

—— END ——

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