高唐县深入开展领导干部接访下访工作

高唐县按照中央和省、市部署要求,坚持促稳定谋发展,以群众工作统揽信访工作,从解决实际问题入手,持续深化县级领导干部大接访活动,为保障和改善民生、创新社会治理、促进和谐稳定搭建了良好平台。

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坚持制度引领,领导干部大接访形成常态

高唐县始终把领导干部公开接访作为信访工作的一项基本制度,坚持抓常抓细抓长,做到天天无空档。在县级层面创新实行“4+X”接访机制。“4”即县委副书记、县委办公室主任、政法委书记、分管副县长等4位分管县级领导,每周轮流带班处理信访问题,同时每个工作日安排一名县级领导公开接访。带班领导对值班期间发生的疑难复杂信访问题牵头负责到底,协调分管县级领导和相关部门及时研究解决方案,督促落实,促进化解。带班领导实行两两补位,确保无空缺。“X”即各主管部门和主管领导,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,根据需要到现场陪同县级领导接访。

为总结固化经验做法,形成刚性制度措施,2018年2月2日,县委召开常委会,专门听取信访工作汇报,并根据市委办公室、市政府办公室印发的《关于进一步加强和规范领导干部接访下访工作的意见》(聊办字〔2018〕2号),研究通过了本级意见,印发全县各乡(镇、街道)、开发区及县直单位,形成了领导干部接访下访长效机制。

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坚持示范带动,党政一把手带头接访约访

制度的生命力在于执行,而执行制度最终靠人,离开了领导干部的以身作则、自觉担当,再好的制度也不过是“稻草人”。2018年2月22日,春节后首个工作日,高唐县县委书记张颖就在县信访局约见了信访人刘某,详细了解其信访事项办理进展情况,并督促有关单位进一步解决好群众诉求。当天,公开接访值班领导、副县长李鹏还接待了40余名转业志愿兵的集体来访。

县委书记、县长以身作则,率先垂范,坚持每月至少1天公开接访,并带头接难案、约大案。2017年,县委书记张颖公开接访并协调化解信访事项15起,县长刘奎忠公开接访并协调化解信访事项12起,带案现场接访处理1起,充分发挥了“头雁效应”,对全县各级领导干部起到良好的示范带动作用。2017年,全县31名县级领导干部共参与公开接访10轮,接待信访事项126起,化解114起,化解率达到90.5%。2018年以来,县级领导干部已公开接访16起191人次,其中县委书记、县长接访4起8人次。公开接访成效不断巩固,群众诉求得到合理解决。

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坚持分类施策,多措并举推动“事要解决”

做好信访工作,必须把“事要解决”作为出发点和落脚点,杜绝“只挂号不看病”问题。高唐县坚持按照“三到位一处理”原则,不断加强和改进信访工作,切实把目标措施转化为实际行动,形成登记、告知、受理、办理、复查复核、督办、回访、立卷归档的信访工作闭合环路,把群众合理合法的利益诉求解决好。对疑难复杂信访事项,按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实领导包案,采取重点约访、专题接访等形式,加强沟通协调,把行政资源集中到为群众办实事、解难题上,同时坚持用法治思维和法治方式解决信访问题。为解决信访人刘某反映的“因土地租金问题引发种植物被破坏”事项,县委书记张颖先后3次组织相关镇、公安、法院等单位参加的公开接访活动,主动约见信访人,最终使其认可了通过司法调解解决问题的方案,案件顺利导入司法程序。为解决水岸香榭小区居民反映的“供暖泵房噪音扰民”问题,县长刘奎忠公开接访后,立即带领街道办、环保局、规划局、国土局、供热公司等相关部门实地查看,现场确定搬迁方案,并督促施工单位加班加点赶在集中供暖前完成了泵房搬迁。2018年以来,通过县级领导干部公开接访,已化解农民工工资、房地产开发、涉军和职工社保等疑难问题21起,有力维护了社会和谐稳定。

高唐县深入开展领导干部接访下访工作


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