黑惡勢力是生長在正常社會的毒瘤
嚴重影響廣大人民群眾的幸福感和安全感
2018年1月24日
中共中央、國務院發出
《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》
此次在全國範圍內開展“掃黑除惡”專項鬥爭
是對黑惡勢力進行的堅決“亮劍”
重視程度前所未有！
工作要求前所未有！
措施力度前所未有！
全面部署 號角吹響
掃黑除惡
什麼是“黑”，
什麼是“惡”？
十張漫畫告訴你什麼是“黑惡勢力”！
1.以暴力、威脅或“賄選”“霸選”“騙選”等手段，干擾基層選舉，把持基層組織，侵吞農村集體財產，攫取非法利益，稱霸一方，欺壓、殘害群眾等實施違法犯罪活動或充當黑惡勢力“保護傘”的“黑惡村官”。
2.聚集在農村、“城中村”、城鄉結合部拉幫結派、尋釁滋事、打架鬥毆、強拿硬要，橫行鄉里的“鄉霸”“村惡”。
3. 依仗宗族勢力，組織家族成員或煽動其他群眾聚眾鬧事、暴力抗法、對抗政府，侵佔集體財產，壟斷集體資源，為其個人、家族及同夥謀取非法利益的宗族黑惡勢力。
4. 以開設賭場為主要斂財方式，為爭奪賭場、索要賭債、收取“保護費”等實施聚眾鬥毆、尋釁滋事、非法拘禁、故意傷害、敲詐勒索等行為的涉賭類黑惡勢力。
5. 以暴力、威脅、恐嚇、強佔、滋擾等非法手段放貸討債、插手民間糾紛，實施非法拘禁、尋釁滋事、聚眾鬥毆、故意毀壞財物、非法侵入住宅、聚眾擾亂社會秩序等行為的“套路貸”、“校園貸”、“現金貸”、“裸貸”等非法高利放貸、暴力收貸、非法討債類黑惡勢力。
6.在土地流轉、房產開發、礦產開採、工程建設等行業領域，僱傭黑惡勢力，糾集社會閒散人員，惡意競標、暴力圍標、強攬工程，非法佔地、濫開濫採、暴力拆遷等犯罪團伙。
7.盤踞在集市貿易、農副產品批發、商品零售、建築材料等各類市場，欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索，破壞正常經營秩序類市霸、行霸類犯罪團伙。
8.涉及非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪活動的“傳銷式”、“地下出警隊”等黑惡勢力。
9. 涉及“校園欺凌”、“黃賭毒”、“涉槍涉爆”等群眾反映強烈或媒體報道的其他涉黑涉惡類違法犯罪人員。
10.實施入境滲透、“黃賭毒”等違法犯罪活動的境外黑社會組織及其成員，以及實施其他相關的跨境有組織犯罪活動的團伙和人員。
還有
專項鬥爭基礎知識
你需要了解一下！
1.專項鬥爭的時間是怎麼安排的？
2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。至2020年底結束，為期三年。
2.掃黑除惡專項鬥爭的重大意義是什麼？
專項鬥爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想（三個“事關”）。
3.這三年工作的重點分別是什麼？
2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍。
2019年：攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：建機制，取得壓倒性勝利。
4.有哪五項工作措施？
摸線索，打犯罪，挖“保護傘”，治源頭，強組織。
5.掃黑與打黑有什麼區別？
“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
6.什麼是黑惡勢力“保護傘”？
“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
7.舉報方式是什麼？
全國舉報電話是010-12389。
8. 什麼樣的組織是黑社會性質的組織？
黑社會性質的組織有四個方面的特徵：
①形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
②有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
④通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
9.什麼是“惡勢力”組織？
《刑法》這樣解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾鬥毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
發現黑惡勢力線索
請馬上舉報！
舉報方式
公民舉報情況、提供線索，可採取信件、來人舉報等方式，也可撥打舉報電話。
舉報信箱：成都市青羊區文武路153號，郵編610031
舉報電話：028－86408000（成都市公安局）
報警電話：110
分割線
“大學習、大討論、大調研”活動新階段，市委要求來了
按照省委安排部署和市委工作要求，“大學習、大討論、大調研”活動已轉入新的階段。近日，市委辦公廳發出《關於學習貫徹省委十一屆三次全會和市委十三屆三次全會精神，深入推進“大學習、大討論、大調研”活動的通知》（以下簡稱《通知》），要求全市各級各部門把學習貫徹省委十一屆三次全會和市委十三屆三次全會精神作為活動重要內容，堅持問題導向、發展導向、目標導向，鞏固提升活動成果，確保到9月底活動基本結束時圓滿完成預期目標。
鞏固前期成果 繼續紮實推進
《通知》指出，4月中旬以來，全市上下認真落實省委、市委關於開展“大學習、大討論、大調研”活動的部署要求，自覺把活動開展作為一項管總的、緊迫的政治任務，圍繞“學懂弄通做實”總要求，堅持思想政治引領、領導示範帶動、統籌聯動推進，確保了活動有力有序開展，更加堅定了廣大黨員幹部高舉旗幟、維護核心的思想自覺和行動自覺，進一步深化了市情民情認識，進一步統一了思想、凝聚了共識，形成了一批高質量的調研成果，既為省委全會文件起草提供了決策參考，也為市委全會召開奠定了堅實基礎，取得了重大階段性成效。
《通知》指出，省委全會和市委全會的召開，不是“大學習、大討論、大調研”活動的結束，而是下一階段活動的開始。省委全會和市委全會的決策部署既是活動成果的轉化運用，又迫切需要通過深化活動開展來推動落地落實。各地各部門要進一步鞏固擴大前期活動成果，繼續紮實推進活動開展，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，加快把省委全會和市委全會作出的決策部署轉化為全市上下的具體實踐，轉化為推動高質量發展的工作成效。
《通知》要求，各地各部門要準確把握第二階段活動的總體要求，聚焦全會精神落實開展大學習，緊扣高質量發展、美麗宜居公園城市建設等重大部署深入學習、廣泛宣講，掀起學習宣傳全會精神的熱潮。要聚焦改革創新提能開展大討論，緊扣巡視反饋意見整改，舉一反三找差距、深挖細查補短板，正視城市發展的現實矛盾和歷史問題，自覺轉理念、轉方法、轉作風、提能力。要聚焦解決問題開展大調研，緊扣發展中的阻點、痛點、難點，強力推動“三大改革攻堅計劃”，集中解決影響發展的現實問題和政策障礙，推動調研過程成為發現問題、解決問題的過程。
從五個方面 提出具體要求
就緊密聯繫工作實際，務實重行創新推進活動開展，《通知》從五個方面提出了具體要求——
■在深入開展全會精神專題學習研討中，要把省委全會和市委全會精神作為深入開展學習研討的重中之重，聚焦省委“一干多支、五區協同”和“四向拓展、全域開放”戰略，圍繞市委推動高質量發展、建設美麗宜居公園城市等重大部署深入學習，迅速掀起新一輪學習討論熱潮。
■在廣泛開展全會精神宣講輔導中，要以市委審定的《學習貫徹省委十一屆三次全會和市委十三屆三次全會精神宣講提綱》為基本依據，講清楚習近平總書記對四川及成都工作重要指示精神；講清楚省委構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局、形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢的決策部署，為成都帶來的新機遇以及成都要擔當的新使命，特別是講清楚“一干”的確定，是區域協調發展戰略的落地落實，是遵循經濟發展規律發揮成都比較優勢的科學決策；講清楚市委貫徹中央、省委決策部署，推動高質量發展和建設美麗宜居公園城市的總體部署；講清楚重大決策部署給城市未來和市民帶來的變化、實惠和影響，凝聚共識和力量。
■在分層分類開展黨員幹部教育培訓中，要把省委全會和市委全會精神統籌納入幹部培訓內容，充分發揮黨校主體班、“蓉城先鋒黨員e家”等平臺和村鎮學院、社區學院、社會組織學院“三大學院”作用，採取集中辦班、專題輔導、黨員夜校、網絡培訓等方式，統籌抓好各級黨員幹部特別是基層黨員的學習培訓，組織好流動黨員、非公有制經濟組織和社會組織黨員的學習培訓，確保實現學習培訓全覆蓋。
■在持續開展深度蹲點調研中，要鞏固提升深度蹲點調研階段性成果，圍繞“四個一”安排持續深入開展調查研究，緊扣“發現問題、解決問題、提出建議”的要求，系統梳理調研掌握的企業訴求、群眾期盼、項目需求，深度查找問題成因、全面檢視政策效應、客觀分析執行梗阻，及時形成工作方案，逐一定責限時解決，以勇於創新、敢於攻堅的定力下決心解決一批事關發展大局、事關民生褔祉、事關和諧穩定的深層次、老大難問題。
■在切實抓好巡視反饋意見整改中，要把巡視反饋意見整改作為一項嚴肅的政治任務，納入“大學習、大討論、大調研”活動的重要內容，切實提高巡視整改政治自覺，細化分工、明確責任，以最堅決的態度、最有力的擔當、最務實的作風，不折不扣全面推動巡視整改落實。
與此同時，《通知》對著力強化宣傳引導，不斷夯實組織保障等也提出了具體要求：要善於運用大眾化生活化話語表達，發掘和講好生動鮮活的故事，選樹一批活動開展的典型示範，鞏固提升前期活動成果，形成常態化推進學習研討和調查研究的長效機制，確保下一階段活動熱度不減、溫度不降、氛圍更濃，帶動全市活動向更深更透更實的方向推進。要加強組織領導，各級黨委（黨組）要把第二階段活動作為推動當前工作的“牛鼻子”，確保思想重視到位、組織落實到位、工作措施到位。要嚴格落實責任，以釘釘子精神抓好活動開展，實行“清單制+責任制”工作法，切實把壓力責任傳導到位，把活動開展與做好經濟社會發展各項工作結合起來，統籌融合推進，做到“兩不誤、兩促進”。
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