力保“六稳”信息化是关键驱动力 工信部决策创新迫在眉睫

中央政治局会议于近日召开为下半年中国经济定调,这次会议是在国际国内经济形势发生变化的情况下召开的,格外引人注目。会议其间,中央提出要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作的“六稳”方针,表明了稳增长、防风险成为当前的最重要目标。

“六稳”的提法是第一次,但如果梳理近段时间各行各业的政策脉络,可以发现,这些方面的举措一直在推进。尤其在今年,中美贸易摩擦的不断升级,将经济运行中的一些矛盾以不期然的方式暴露出来,强调稳定已经在近期的政策组合中有所体现。对于信息产业而言,在5G时代背景下,信息产业必须加快提升效率,加大信息化力度,避免只针对政策进行调整,而是要站在国家立场上,有针对性地刺激市场进行结构改革与技术创新。

“六稳”确定新方向,各行业政策协同发力

今年4月政治局会议曾判断,“中国经济周期性态势好转”,但7月的政治局会议认为“当前经济运行‘稳中有变’”。本次会议措辞,出现了18次“稳”字,较去年7月的政治局会议多了3次,且创新性地归纳出“六稳”,即“稳就业”、“稳金融”、“稳外贸”、“稳外资”、“稳投资”及“稳预期”。专家分析称,面对经济下行压力,下半年“稳中求进”仍是宏观经济的主线,而“稳增长”无疑是政策的重点。

为做好“六稳”工作,各行各业纷纷做出相应部署。在科技领域,国务院办公厅发布《关于成立国家科技领导小组的通知》, 明确自7月28日起,将国家科技教育领导小组调整为国家科技领导小组,并由国务院总理李克强担任小组组长。在国际局势显现更多不确定性的背景下,这一重要举措,对全面落实创新驱动发展战略和建设世界科技强国具有十重要的现实意义。

在资本领域,日前,证监会贯彻“六稳”要求的新政出炉,证监会要求,深化发行制度,推进并购重组,不断完善并坚决实施退市制度;加大基础性制度改革力度,完善上市公司回购制度;鼓励国有控股企业员工持股等等。英大证券首席经济学家李大霄表示,证监会宣布的举措,有利于提升市场信心。

在能源领域,中国政府网近日发布国务院办公厅关于调整国家能源委员会组成人员的通知。这标志着,中国最高规格能源管理机构——国家能源委员会迎来自2010年成立以来的第四次内部调整。众所周知,国家能源委员会的重要职责是负责研究拟订国家能源发展战略,统筹协调国内能源开发和能源国际合作的重大事项。

对外开放路径清晰,制造业要“走出去”也要“引进来”

中美贸易争端背景下,政治局会议释放出强硬信号,除保持稳定的经济形势外,还将加强经济领域改革藉此作为应对。专家认为,国内将继续加快改革开放步伐。申万宏源宏观高级资深分析师李一民表示,中央释放了更清晰的对外开放信号和路径,包括“保护在华外资企业合法权益”“大幅放宽市场准入的重大举措”“‘一带一路’向纵深发展”“首届中国国际进口博览会”等对外开放举措。

制造业是实体经济的主体,是技术创新的主战场,是供给侧结构性改革的重要领域,是推动经济高质量发展的重点和关键,推动制造业高质量发展,必须把深化体制机制改革作为“当头炮”。工信部副部长辛国斌在近期召开的“2018国家制造强国建设专家论坛”上表示,我国制造业要更大力度地“引进来”,同时,又要更高水平地“走出去”。

顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,只有积极主动提高制造业对外开放的层次和水平,才能更深更广融入全球供给体系。比如,近期特斯拉在上海建厂、谷歌回归中国市场,就是在鼓励本土制造业经济参与全球竞争。

信息产业须提高政策前瞻性灵活性以及有效性

作为制造业的重要一环,信息产业承担着重要的作用。但面对市场竞争,以往的做法,不外乎打价格战、优化资源配置、系统化培训人才等。在信息不对称、节奏慢的时代,这些措施所向披靡。但在5G新时代, 信息产业亟需加大信息化力度,制定出具有前瞻性灵活性以及有效性的政策刺激产业创新和技术研发,尤其是在5G、移云数据、智慧城市等领域要加大成果推广。

一方面,从国家层面来说,应适当地减轻企业税赋,刺激科技新兴行业进行规划发展。另一方面,从行业层面来说,信息产业应跳出狭隘的行业圈子,与关联行业多一些思想火花的碰撞,谋划推动行业价值提升的更大措施。不局限于一时一地的盈利前景,将目光放得更长、更广一些,或许能在战略抉择新路口找到正确的道路。


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