住建部發布最新《公報》工程招標代理機構生存狀況堪憂

住建部发布最新《公报》工程招标代理机构生存状况堪忧

剛剛,住建部網站公佈了《2017年工程招標代理機構統計公報》,從《公報》的統計內容來看,招標代理機構的發展有喜有憂。

總體情況

機構情況:

2017年度全國工程招標代理機構共6209個,比上年下降4.4%。其中,甲級機構1938個,比上年下降0.97%;乙級機構2557個,比上年下降8.22%,暫定級機構1714個,比上年下降2.17%;國有企業和國有獨資公司共236個,股份有限公司和其他有限責任公司共3174個,私營企業2689個,港澳臺投資企業3個,外商投資企業4個,其他企業103個。

人員情況:

從業人員合計604173人,比上年增長3.86%。其中,正式聘用人員537889人,臨時工作人員66284人。

正式聘用人員中,高級職稱人員74779人,中級職稱198455人,初級職稱107080人,其他人員76811人。

註冊執業人員合計134303人,比上年增長2.77%。其中,註冊造價工程師59606人,佔總註冊人數的44.38%;註冊建築師1010人,佔總註冊人數的0.75%;註冊工程師3273人,佔總註冊人數的2.44%;註冊建造師28580人,佔總註冊人數的21.28%;註冊監理工程師40807人,佔總註冊人數的30.38%;其他註冊執業人員1027人,佔總註冊人數的0.76%。

經營業績

從《統計公報》的數據看,2017年度工程招標代理機構的經營狀況不是十分理想,一方面,中標金額破13.7萬億,增幅超過40%;另一方面,合同約定酬金和營業收入雙雙下降,降幅分別為6%和10.5%,反映出工程招標代理機構的利潤率的在持續下滑。

中標金額破13.7萬億,增幅超40%

2017年度工程招標代理機構工程招標代理中標金額137111.62億元,比2016年增長40.06%。其中,房屋建築和市政基礎設施工程招標代理中標金額101234.06億元,佔工程招標代理中標金額的73.83%;招標人為政府和國有企事業單位工程招標代理中標金額107602.93億元,佔工程招標代理中標金額的78.48%。

2017年,中標金額增速可謂前所未有!

注:2016年,工程招標代理機構工程招標代理中標金額97896.03億元,比2015年增長18.4%。

合同約定酬金1605 億餘元,下降6%

2017年度工程招標代理機構承攬合同約定酬金合計1605.51 億元,比2016年下降6%。其中,工程招標代理承攬合同約定酬金為252.68億元,佔總承攬合同約定酬金的15.74%;工程監理承攬合同約定酬金為496.87億元;工程造價諮詢承攬合同約定酬金為307.09億元;項目管理與諮詢服務承攬合同約定酬金為152.97億元;其他業務承攬合同約定酬金為395.91億元。

注:2016年,工程招標代理機構承攬合同約定酬金合計1707.9億元,比2015年增長23.18%,工程招標代理承攬合同約定酬金為300.51億元,佔總承攬合同約定酬金的17.6%。

通過對比可以看出,儘管2017年工程招標代理機構工程招標代理中標金額獲得了前所未有的增速,但合同約定酬金不僅沒能維持上漲勢頭,反而有較大跌落;同時,工程招標代理承攬合同約定酬金所佔總酬金額度也由17.6%降到15.74%。

營業收入總額減少10.5%

最令人驚訝的是營業收入總額的減少,2017年度工程招標代理機構的營業收入總額為2277.09 億元,比上年減少10.5%。其中,工程招標代理收入280.82億元,佔營業收入總額的12.33%;工程監理收入458.26億元,工程造價諮詢收入362.16億元,工程項目管理與諮詢服務收入149.73億元,其他收入1026.12億元。

注:2016年營業收入總額比2015年減少了0.72%。

工程招標代理機構營業收入連年下跌,2017年跌幅更是超過10%,工程招標代理機構生存狀況堪憂!

取消資質,招標代理機構很迷茫

2017年12月29日,住房和城鄉建設部取消了工程建設項目招標代理機構資格,這一決策,無疑讓很多招標代理機構感到迷茫,既有招標代理機構的明天會怎樣?

對於原取得招標代理機構資格的代理機構而言,最大的損失其實來自於那些所謂的“分公司”留下的“買路錢”。招標代理機構資格取消後,那些原來“拉虎皮,扯大旗”的人紛紛撕下自己的面具,搖身一變就是真的招標代理機構了,“管理費”、“掛靠費”將成為歷史。

代理機構面臨的市場競爭無疑將更加激烈,招標代理業務特別是PPP項目早令一些諮詢單位、律師事務所等垂涎三尺,如今門戶大開,必然導致這些機構瘋湧而至,兩棲甚至多棲時代即將來臨。

2017年度工程招標招標代理機構的營收總額和利潤率已經進入下行通道,再加上資質取消使市場競爭加劇,2018,工程招標代理機構該如何迎接重重挑戰? 送您三個錦囊:

錦囊一:延伸服務鏈條,優化價值鏈分工

依據綜合諮詢的業務範圍,諮詢活動應貫穿建設項目投資決策和建設實施的全生命週期,包括:

①項目前期階段,提供項目規劃諮詢、項目機會研究、項目可行性和項目評估等;

②項目準備階段,提供工程勘察設計、設計審查、工程和設備採購諮詢服務;

③項目實施階段,即項目從開工建設直至竣工結算的過程,核心是對工程進度、工程造價和工程質量進行控制,提供工程監理和項目項目管理服務;

④項目運營階段,主要是幫助客戶對已投入生產和運營的項目進行總結回顧,為客戶提供後評價,以及技術諮詢、管理諮詢、安全評估等專項諮詢服務。

招標代理機構應以招標環節為依託,依據綜合諮詢的業務範圍進行拓展,通過為項目生命週期提供服務,不斷優化自身的價值鏈分工地位。

錦囊二:修煉內功,全面提升服務能力

加強人才儲備,組建複合型人才

綜合諮詢涉及項目全生命週期,其所需的專業知識技能要遠高於招標代理諮詢的要求。從業人員除應精通招投標有關政策法律、工程技術、項目管理的知識外,更需具備項目整體設計與規劃、可行性研究、財務分析、投融資、合同管理等多領域專業技能。為此,招標代理機構應加快人才培養和鍛鍊,優化團隊結構,培養一批能夠適應綜合諮詢需求的人員力量。

及時關注行業動態

密切關注綜合諮詢領域最新理論成果以及國家新出臺、新修訂的法律法規,關注本行業發展現狀、市場需求、生存條件以及新技術在本行業的運用和相關行業的發展動向。掌握行業發展規律,提升市場的駕馭能力。

掌握運用現代諮詢方法

招標代理機構應學習掌握市場分析方法、戰略分析方法、方案比選方法、項目財務分析方法、經濟分析方法、社會分析方法、風險分析方法、項目進度控制方法、項目費用控制方法、項目質量控制方法等現代諮詢方法,為項目業主的建設項目決策和管理提供諮詢。

推進服務標準化

利用長期知識和經驗積累,完善企業相關制度和規範性文件,編制項目文件範本、招標文件範本,推進諮詢服務程序和行為的標準化建設,提高諮詢效率和效益。

提升信息化服務水平

為適應電子信息技術發展以及招標採購諮詢的市場信息一體化,招標代理機構必須從傳統的紙質招標採購向電子化服務發展,再造業務流程,提升信息化服務水平。

錦囊三:拓寬服務領域,搶抓PPP機遇

目前,地方政府和社會資本方對PPP的認知和運作尚處於探索階段,為提高運作效率、增加項目吸引力、平衡市場化雙方利益、保護政府正當利益,推動PPP項目落地,迫切需要專業的第三方機構提供諮詢支持。

從PPP項目涉及行業情況看,市政、交通、能源、環保等諸多行業都是招標代理機構所熟悉的傳統業務領域;從PPP項目的運作模式看,目前廣泛採用的BOT、BOOT、TOT等模式,很早就被運用於國內或國際招標的投資人選定,許多招標代理機構對於此類項目的特點、規則、交易結構及程序都有較深刻的認識和理解。因此,招標代理機構應結合原有業務,積極修煉內功,提升服務能力,為迎接新的機遇做充足準備。

為政府服務方面,招標代理機構可以提供項目遴選、資產與股本結構、物有所值評價、投融資策劃、特許經營合同策劃、採購代理(特許經營項目投資人及其他代理事項)、特許經營項目投融資和建設特別監管、項目運營中期評估和後評價、財務監管等事項。

為社會資本服務方面,招標代理機構可以提供開展項目物有所值評價;投融資策劃(股本結構、投融資渠道及財務能力評價);合同及邊界策劃(貸款協議、融資協議、徵地、拆遷協議、勘察、設計、監理、施工、貨物合同、擔保、保險合同);建設項目採購代理(土地平整、拆遷、勘察、設計、施工和重要設備、材料)分包項目)等其他諮詢服務。


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