河曲縣委書記邊東聖（左一）在基層調研
人才資源是推進轉型發展的第一資源，只有激活人才資源，其它所有資源才能轉化為發展優勢。習近平總書記曾指出，“我們比歷史上任何時期都更加渴求人才”，強調“堅持黨管人才原則”“擇天下英才而用之”“讓人才事業興旺起來”等等。這些重要論述涵蓋了人才培養、引進、使用、激勵等各個方面，為我們進一步做好新時代人才工作，從而推進經濟社會高質量發展指明瞭前進方向。
——牢固樹立人才強縣意識。習近平總書記指出，要樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才。當前，河曲縣經濟正處於爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，我們必須在理論上和實踐中予以高度重視，切實採取得力措施，儘快轉變思想、改進方法，牢固確立人才資源是第一資源的思想，全面提升人才工作水平，凝聚人才強大合力，以人才的優先發展引領和帶動經濟社會持續健康發展。強化組織引領。要始終堅持正確的政治方向，加強黨對人才工作的統一領導，健全黨管人才的領導體制。始終把人才工作擺在突出位置，積極履行“管宏觀、管政策、管協調、管服務”的職責，不斷健全完善人才工作體制機制，搞好服務保障，解決好實際問題，在充分遵循市場經濟和人才資源開發規律的前提下，給人才一個可以自由、平等地獲得機會、施展才華的環境。深化人才改革。要進一步簡政放權，持續清理和規範人才招聘、評價、流動等環節中的行政審批和收費。進一步改進人才培養評價方式，推進建立產學研用相結合的協同育人模式，注重憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學歷、唯資歷等傾向，有針對性地放寬對人才特別是基層一線、部分專業領域人才的政策束縛。採取有效激勵措施，吸引本鄉本土大中專畢業生、在外成功人士回鄉返鄉工作創業。健全服務體系。要進一步更新觀念，轉變職能，積極推進人才服務體系建設，創優政策、金融等服務措施，為人才發展提供良好環境。依託縣經濟技術園區、農業園區和眾創空間等平臺，提供貼近企業的人才服務。根據掌握的企業、人才需求，持續推進各項人才服務機制保障，為人才提供務實高效的服務，加強優秀人才的獲得感和歸屬感。
——著力破解人才發展瓶頸。習近平總書記強調，創新是引領發展的第一動力，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。適應和引領我國經濟發展新常態，創新驅動實質上是人才驅動。河曲縣作為晉西北的一個山區縣份，人才在打造面向陝蒙開放的西部門戶中的作用不可小覷，但就當前來看，全縣在金融貿易、教育醫療、電商服務等方面人才缺乏，特別是引領推動創新驅動發展的高端人才十分匱乏，因此亟需破解人才發展瓶頸，借智聚力，助力轉型發展。堅持綜合與定向並舉。要從適應和引領經濟發展新常態、推動供給側改革、開啟“大眾創業、萬眾創新”新引擎的客觀要求出發，面向國內外、面向社會各領域把人才吸引過來、集聚起來。圍繞構建晉陝蒙新型煤電鋁工業基地、中西部現代物流集散地和黃河風情文化旅遊勝地，依託自身的能源優勢、區位優勢、旅遊資源優勢、特色產業優勢按需定向引才，利用自身現有的資源稟賦和產業特色，放大亮點，吸引人才，形成品牌。堅持招商與引才並舉。要積極引進發達地區企業，通過投資、入股、合作等多種方式，參與本地低熱值煤發電項目、文化旅遊資源的開發與建設。摒棄傳統資源型招商模式，積極開展多元招商方式，加快從單純招商、單純引才，向“項目、人、財”打包引進的模式轉變，形成“項目+資金+技術”的招商模式，在引進資金、項目的同時，引進人才、技術，實現人才和項目的有效組合，達到招商與引才互促互動。堅持引才與引智並舉。要認真貫徹落實全省企業家大會精神，注重企業創新主體作用發揮，引導鼓勵企業加大科研投入，扶持企業建立科研中心，開展多種形式的技術攻關和自主研發，培育自主創新能力和核心競爭力，積極推進傳統產業升級改造。引導和鼓勵各行各業龍頭企業圍繞產業建設和轉型升級，積極與省內外高校、科研院所開展戰略合作，針對性開展項目合作、技術指導、培訓諮詢等合作機制，實現人才發展與經濟社會發展深度融合。
——充分激發人才工作活力。習近平總書記指出：要實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才。近年來，河曲縣始終積極為各類人才提供創業創新平臺，圍繞選才、引才、留才，加強組織領導，構建靈活機制，吸引各類優秀人才服務河曲縣發展。面對轉型發展的現實需要，需著力構建開放的人才工作新格局，充分激活人才發展新動力。進一步加強鄉土人才隊伍建設。既重視培養“高、精、尖”專業人才和企業家，又注重挖掘生產一線技術人才和帶領農民脫貧致富的“土專家”“田秀才”。通過開展入企入戶摸底調查，及時掌握全縣現有創業致富能手、專業技術人員、高校畢業生的基本情況，建立本土人才信息臺賬，加強日常聯絡，加大培訓教育，統籌推進不同層次、不同領域的人才隊伍建設，把鄉土人才隊伍建設納入人才工作總體佈局，系統謀劃、統籌推進，引導鄉土人才在帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富等方面發揮示範引領作用，帶動當地群眾就業創業。進一步挖掘河曲籍在外人才資源。河曲縣文化底蘊深厚，歷來人才輩出，在外從事醫療、科研等領域的高端人才不在少數，要通過舉辦“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”招才招商懇談活動，以鄉情、親情為感召，邀請本籍商界、教育、科研、醫療衛生等領域有影響和貢獻的高級專家人才，為家鄉發展建言獻策。進一步健全本籍在外高級專家人才目錄庫，建立長效聯絡溝通機制，促進專家人才反哺家鄉、創業興業。進一步優化營商環境。以打造“六最”營商環境為抓手，著力深化“放管服效”等各項改革，全面推廣企業投資項目承諾制，大力推行網上審批和並聯審批改革，切實尊重企業家、尊重人才，致力以“無縫隙”的方式滿足投資者、創業者多樣化、個性化的需求，真心實意為企業排憂解難、為人才掃除障礙，以更好的軟環境來吸引匯聚人才，使河曲縣真正成為生產要素聚集的窪地、人才嚮往的高地、商務成本降低的盆地、經濟效益提高的福地。
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