8月8日，南海召開西樵鎮農村綜合性改革試點研討會，廣邀專家學者，對西樵農村綜合性改革近一年來的發展“把把脈”，為加快推進西樵農村綜合性改革試點建設進程，推動農村綜合改革向縱深發展建言。
“西樵要將推進農村綜合性改革試點與打造嶺南文旅小鎮、創建國家生態公園有機結合起來，圍繞加強人居環境整治等方面，加快推進生態建設，以項目建設作為支撐，形成具有地方特色的機制體制。”南海區副區長冼富蘭說。
加快建設西樵嶺南文旅小鎮
“目前，西樵鎮聯合試點核心區所在的6個村委，積極開展農村綜合改革相關探索，綜合集成多項農村改革試點疊加效應，在鄉村治理、農村集體經濟發展、農民持續增收等方面大膽探索。”在介紹西樵綜合新改革試點工作西樵鎮鎮長關海權說。
2017年9月，南海區西樵鎮成為全國12個農村綜合性改革試點之一。
為什麼是西樵？在南海區城鄉統籌辦主任劉錦枌看來，作為嶺南文化的燈塔，西樵不僅自然風光優美、文旅資源豐富，同時也是現代民族工業的發源地，具有一定的代表性，能為東部沿海地區，尤其是珠江三角洲今後的改革發展提供鮮活經驗。
為深入推進農村綜合新改革試點工作，西樵已成立由鎮委書記任組長的農村綜合性改革試點試驗工作領導小組，領導組織全鎮農村綜合性改革試點試驗實施工作。
根據2017年試點工作的考核評價意見和建議，西樵已制定包括黨政陣地建設、農業生產環境提升整治、村居環境升級改造、鄉村“亮雪工程”、智能化管理、社區服務等35個重點項目計劃表。“我們將通過軟硬件兩方面投入，進一步促進鄉村治理、村集體經濟發展、農民增收、生態文明等方面機制建設。”關海權說。
不僅如此，南海將對西樵山及周邊區域進行全面優化升級，建成500畝的漁耕粵韻文化旅遊示範園區，並建設西樵嶺南文旅小鎮，以此作為基礎全面推進佛山國家生態公園建設，努力打造粵港澳大灣區山水林田湖生命共同體。
重點提升六類農村人群能力
7月底，南海區召開全面深化改革暨鄉村振興工作會議，公佈了《2018年度南海區改革重點項目責任清單》。“南海區西樵鎮農村綜合性改革試點試驗工作”作為承接中央及省的試點改革項目之一也在清單中被重點提及。
比如，在完善鄉村社會治理項目中，2018年至2019年，西樵將每年投資240萬元用於城鄉互助社區營造；針對山南片新農村連片示範區項目，2018年至2019年，將每年投入1800萬元推進連片示範村項目開展，輻射帶動全鎮提升新農村建設水平。
西樵農村綜合改革只是縮影。以創建“國務院農村綜合改革示範試點”“全國農村改革試驗聯繫點”“國家積極發展農民股份合作賦予農民對集體資產股份權能改革試點”等農村綜合改革試點為抓手，南海推行“政經分開”等系列改革，全面構建“集體資產管理交易”“集體經濟財務監管”“集體經濟組織股權管理交易”三個平臺。同時，通過推進“確權到戶、戶內共享、社內流轉、長久不變”的股權確權新模式，南海積極倡導戶內股權均等化，主動解決歷史遺留問題，重構農村基層微觀治理基礎，為引領村（居）綜合轉型、提升南海長遠競爭力奠定了體制、機制基礎。
“南海在股權確權到戶等方面已有不錯的探索。”中國社會科學院農村發展研究所研究員黨國英表示,接下來，南海要進一步深化產權改革，不斷提高農業經濟效率，同時加強社會治理，引導形成合理的農村人口布局，提高公共服務資源的利用率。
接下來，南海將加快推進推進村級工業園改造升級，著力推進產業振興。同時，通過提升村（居）書記隊伍、村（居）“兩委”幹部隊伍、村（居）中層幹部隊伍、集體經濟組織領導成員隊伍、青年後備人才、基層黨員骨幹隊伍等六類農村人群能力，著力推進人才振興。
【撰文】李欣 龔晶 關蘊琪 張衛強
【作者】 李欣
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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