昆明市綜合排名倒數第一，麗江市、大理州並列倒數第二，保山市倒數第三……雲南省政府辦公廳5月17日印發《雲南省人民政府辦公廳關於部分州市旅遊市場綜合監管考核評價情況的通報》，點名通報了旅遊市場綜合監管考核綜合排名“倒數三名”的城市，並要求4個州、市要向省政府做出書面檢查。
點名通報本省幾大主要旅遊城市的問題，對省會城市也“不留情面”……雲南省“不為下轄城市隱”的揭短式做法，引發廣泛關注。
都知道，作為旅遊大省，曾是涉旅負面輿情事件密集發生地的雲南，近年來大動作迭出：包括組建旅遊警察隊伍，與省高院推動旅遊巡回法庭建設，建立旅遊購物退貨的“快處快賠”機制……2017年4月15日對當地是個節點：雲南省實施了被認為“史上最嚴”的22條旅遊整治措施，從旅行社、導遊、景區和政府履職等環節斬斷厚植的利益鏈。
通報旅遊市場治理排名靠後的城市，沿襲了當地旅遊治理的“嚴口徑”。實質上，在當地旅遊生態已有了大面上的改變的背景下，此舉也順承了“嚴厲治理更進一步”的期待。
雲南旅遊“史上最嚴”整治摁下“啟動鍵”已一年有餘，其效果也看得見：從2014年開始，雲南旅遊投訴率連續3年“霸佔”全國榜首，但據云南省旅發委官網發佈的數據，今年“五一”小長假期間，雲南共受理旅遊投訴4起，比去年同期下降71.4%，全省也未接到重大旅遊投訴。
當地媒體則披露，目前雲南旅遊市場表現為：原來鋪天蓋地、喬裝打扮的低價遊沒有了，但個別經過偽裝、具有隱蔽性的“不合理低價旅遊團”偶有出現；原來普遍存在、明目張膽的強制購物現象沒有了，但變相安排購物和有違誠信的欺詐行為還時有發生。
這也意味著，當地旅遊到了必須精細化治理的新階段：如果說，以往的治理旨在恢復元氣，那現在則要著力提升精氣神。眼下，寓於副省長微服暗訪時遭強迫購物、政府官微懟遊客“你最好永遠別來”等亂象中的顯性問題，已得到遏制，但怎麼從旅遊產業的全鏈條、大區域層面，摒棄“旅遊=一錘子買賣”的發展公式，對接發展全域旅遊之需，仍是個重要命題。
而通報旅遊監管倒數城市的做法，就契合強力推進、全域治理的要求。之前當地通報涉旅典型案件或涉旅安全事故處理進展，對準的都是“個案”，但這次則以州市為單位，這合乎“全域”概念，指向的是整體旅遊環境的優化。要求“落後城市”的政府檢討，則是旅遊監管理唸的調整——監管之責不只在旅遊主管部門，當下更應強調的，是政府主導下的、多部門協同的綜合監管。
改革進入攻堅期、深水區，遇到的問題更需要以更大的勇氣動真碰硬。敢於直面問題、勇於解決問題，要按照省委、省政府的統一部署，汲取教訓，總結經驗，抓好整改落實，紮實補齊短板，切實以“雲南只有一個景區、這個景區叫雲南”和“一部手機遊雲南”的全新理念加快推進旅遊產業轉型升級，推動雲南全域旅遊健康發展。
就像環保部為督促各城市加強治霾，發佈城市空氣質量相對較差的後10位城市排名那樣，雲南對各州、市旅遊治理進行排名，也能敦促被點名城市“知恥而後勇”。對旅遊業提質增效，就該多些精細治理的舉措。雲南對旅遊治理情況搞城市排名，並對排名倒數的城市點名通報，就是這方面的嘗試，這也可資更多地方借鑑。
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