社區公共服務事項一號申請、一窗受理、一網通辦；
保障社區工作者的薪酬福利待遇，打通薪酬上升通道；
試點建設國際化社區
……
南京社區治理傳來新消息
近日，市委、市政府印發《關於加強和完善城鄉社區治理的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對我市加強和完善城鄉社區治理作出全面部署，並出臺《南京市社區工作者管理辦法（試行）》、《關於規範城市社區工作者薪酬管理的指導意見（試行）》、《關於進一步加強社會組織黨建工作的實施辦法》和《關於支持街道試點成立社區社會組織聯合會深化三社聯動機制建設的實施意見》等4個配套文件，全市社區治理工作的頂層設計全面強化、政策體系基本完備。
到2020年，社區形成多方共治
《實施意見》對當前和今後一個時期城鄉社區治理工作提出“兩步走”總體目標。
一是到2020年，社區治理體制有效完善，治理能力顯著提升，多方共治體系全面形成，社區公共服務、公共管理、公共安全得到切實保障。
二是再過5到10年，城鄉社區治理體制更加成熟，社區治理體系和治理能力現代化初步實現，為夯實黨的執政根基、建設“強富美高”新南京奠定堅實基礎。
“三強化、兩提升”是主要任務
《實施意見》明確了社區治理“三強化、兩提升”的主要任務。主要包括：
“三強化”
一是強化社區治理體系建設
二是強化鎮政府服務能力建設
三是強化城鄉社區治理組織保障
“兩提升”
一提升城鄉社區服務效能
二提升社區群眾的獲得感
金銀街的24h社區圖書館
社區工作者的薪酬福利有保障
南京在社區治理上的
重點舉措主要有：
設定社區工作者的薪酬標準
出臺《南京市社區工作者管理辦法（試行）》，明確了社區工作者的範圍、職責、管理、考核、待遇、激勵及退出機制。拓寬職業發展通道，加大面向社區黨組織書記、居（村）委會主任定向招錄公務員和招聘事業單位人員力度：
保障薪酬福利待遇，城市社區黨組織書記、居委會主任報酬（含基本工資、績效工資和“五險一金”）不低於上年全市城鎮非私營單位從業人員平均工資水平；其他社區工作者報酬，玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺區不低於其80%，江北新區、江寧、浦口、六合、溧水、高淳區不低於其70%的標準，合理設定社區工作者的薪資水平。
農村社區黨組織書記、村委會主任實行基本報酬加績效報酬，基本報酬由區統籌、不低於上年當地農村居民人均可支配收入2倍，績效報酬由區和街鎮統籌落實，其他農村社區工作者報酬，按照一定比例確定。
出臺《關於規範城市社區工作者薪酬管理的指導意見（試行）》，根據社區工作者承擔的工作職責、工作年限、受教育程度、相關專業水平等，將社區工作者分為“三崗十八級”，打通薪酬上升通道。建立完善考核獎懲制度，社區專職工作者任職期間實行年度考核評議制度。
除了保障社區工作者的薪酬福利
還有
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支持街道成立社區社會組織聯合會。到2019年，全市扶持不少於20家社區社會組織聯合會，經認定的街道社聯會予以項目資助，標準為15-20萬元/年，可連續資助兩年。
資金保障升級。全市建立城鄉社區治理經費自然增長機制，要求每年每個城市社區工作經費原則上不低於20萬元，農村社區運轉經費不低於30萬元，由各區財政統籌各類資金予以保障。
提升社區服務設施。根據《實施意見》，區級按照不低於3000平方米，街道（鎮）按照不低於1500平方米，城鄉社區按照每百戶居民不低於30平方米的標準，通過新建、購買、置換、改（擴）建和整合共享等方式，進一步提升社區黨群服務中心建設水平。
形成基層黨建統領社區治理的工作體制
主要包括兩個方面：
一是形成黨建引領的社區治理架構。
二是推進社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋。建立健全“四同步、兩結合、一激勵”社會組織黨建工作辦法。
改革創新：在體制機制上落實以人民為中心的理念
將南京市近年來在社區治理創新探索中行之有效的社區減負增效、街居體制改革、社區協商、國際社區建設、智慧社區建設等做法提煉後寫入文件，體現南京特色。
主要包括：
一是強化“社區減負增效” 。嚴格落實社區減負增效的各項規定，定期開展新進社區工作事項准入審批，堅決防止社區減負事項反彈。
二是加強社區、社會組織、社會工作“三社聯動”。
三是做實“社區協商”。主要以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點。
四是開展國際社區建設。按照《南京市國際社區建設規劃（2018-2025年）》，先期在建鄴區雙閘街道青奧等7個社區開展試點，以國際化促進現代化，為建設具有全球影響力創新名城營造開放包容的優良環境。
五是互聯網+社區治理。推行“一門式”服務，推進社區公共服務事項一號申請、一窗受理、一網通辦等。
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