一、PFI 和RCP 融资模式的基本定义

1.PFI 模式

PFI 英文为Private Finance Initiative，指政府应用民间资本进行公共工程项目的开发与运营，以公共项目的特许开发权，由SPC 公司按照市场机制组织公共项目的运作。政府通过购买私营部门提供的产品和服务、或给予私营部门以收费特许权、或与私营部门以合伙方式共同营运等方式，来实现公共物品产出中资源配置最优化，效率和产出的最大化。在合同结束时，有关资产的所有权按照合同条款规定或者留给私人承包商，或者转交给公共部门。

2.RCP 融资模式

RCP 即Resource—Compensate—Project(资源—补偿—项目)的英文缩写，它是指对准经营性以及非经营性的基础设施项目成立项目公司，政府部门与项目公司签订特许权协议，并授权该项目公司进行基础设施项目的融资、设计、建造、经营和维护等，同时向使用者收取适当的费用（非经营项目无收费机制）以便收回项目部分成本，特许期满后项目公司无偿将项目移交给政府；同时政府将基础设施周边一定数量的资源（如土地、旅游、矿产）的开发权出让给公司，以对项目投资进行补偿，从而提高整个项目公司的盈利能力以确保项目投资者获取合理回报调动投资者的积极性，进而吸引更多的民间资本参与项目。

二、PFI 和RCP 融资模式的比较分析

1、异同点分析

2、优缺点比较

从两种模式的优缺点比较发现RCP 模式较PFI 模式最大的优点就是减少政府财政负担的同时，进一步加快了资源的开发，一举两得。PFI 模式克服了RCP 模式项目前期周期过长的缺点。另外，对于PFI 模式，国内外都有成功的案例，RCP 作为一种全新的项目融资模式，在国内外大型项目中尚没有运用的案例，此模式尚处于研究阶段。

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