銀湖創新中心
金固股份生產車間
近年來，富陽圍繞“三看四態促轉型”戰鬥部署，立足產業轉型向東看，堅定“高新工業強區”戰略，調結構、提質量、促發展，發展動能不斷積蓄、經濟質量穩步提升、產業結構持續優化。
產業轉型首先要理念轉型。富陽已正式邁入“區”時代，撤市“建”區篇章已徐徐展開。躋身杭州新型城區的富陽，正在跳出以往縣域經濟的思維框框，摒棄“小富即安”的思想，在全區範圍內確立起“都市”的發展理念，對標杭州先進城區、大力發展都市經濟，加快跟上杭州都市圈發展步伐，推動富陽轉型發展。
產業轉型要扎穩根基，而各個產業平臺正是根基所在。今年以來，富陽全面提速平臺建設，以國家級富陽經濟技術開發區“一園多區”和特色小鎮建設為依託，大力實施“一城一帶5100”計劃，加快建設銀湖科技城和高爾夫路智能裝備產業帶。據統計，硅谷小鎮累計註冊企業1022家，實現稅收2億元；黃公望金融小鎮基金管理規模達到4938億元，平臺集聚效應日漸顯現。
產業轉型要落實舉措，淘汰落後與招引培育“兩手抓、兩手都要硬”。今年以來，富陽繼續堅持一手抓傳統產業轉型提升、一手抓戰略性新興產業培育引進，不斷優化產業結構，提升經濟質量。緊盯智能製造、數字經濟等新興產業開展精準招商，今年成功簽約海斯特美科斯叉車、金固新型輕量化車輪等項目67個，總投資260.8億元，高新技術產業增加值、戰略性新興產業增加值分別增長7.1%和7.7%。值得一提的是，一季度富陽實現信息經濟增加值14.4億元，同比增長18.9%，在杭州13個區（縣、市）中排名第三。同時，富陽紮實開展造紙、銅冶煉、水泥等傳統產業改造提升，削減造紙產能120萬噸，完成“低散亂”企業整治提升135家，淘汰落後產能企業9家。
富陽還在人才政策等方面同步發力，全面落實產業轉型的要素保障。今年以來，富陽編制出臺新一輪產業政策，統籌財政資金10.5億元，強化對轉型升級、科技創新、人才引進的精準扶持。實施領軍人才建設五年行動計劃，出臺升級版人才新政，引進“雙一流”和省級重點高校本科生、研究生464人，海內外高層次人才56人，人才引進數量超過去年一年數量。
今年以來富陽共簽約項目67個，正在洽談項目累計達164個
當前，富陽正處於轉型升級的攻堅期和“快蹲快跳”的關鍵期，招商引資工作不僅事關新增產業質量，更事關新舊動能能否順利轉換、新舊支柱產業能否順利交接。
近年來，富陽高度重視招商引資引智引才，強化“以民引外、以企引企”等舉措，大力推進“平臺招商、產業招商、精準招商”，全力構建具有全國競爭力和區域帶動力的新經濟產業體系。今年以來，富陽共簽約項目67個，總投資260.86億元；其他正在洽談項目累計達164個。
區商務局有關負責人表示，富陽發展充滿機遇，憑藉區位、交通和低成本的優勢，當前聚焦高新、發展高新的良好態勢已經形成。接下來，富陽招商引資工作將進一步精準定位，圍繞產業鏈項目招商，瞄準在外富商、重點項目，把真正好的項目和企業引進來、落下來，形成互促共進的良性循環機制；進一步優化環境，貫徹落實五大產業政策和“留心留根”政策，大力開展好“服務企業百日專項行動”，堅決整治破壞發展環境的行為；進一步築牢基礎，不斷增強平臺對資本和項目的承載力，通過“開源節流”儲備好土地空間，不斷擴充項目儲備庫。進一步創新工作方法，發揮企業主體作用、實現以企引企，充分梳理資源線索、開展鄉情招商，加強周邊產業協作、做好承接溢出準備；進一步強化隊伍建設，充分發揮招委會作用，嚴格落實領導聯繫制度，注重專業招商人才培養，建設一支強有力的招商隊伍。
以“一城一帶5100”計劃為主抓手，5年培育、招引100個高新產業項目
以打造富陽高質量發展的標杆區為目標，富陽經濟技術開發區近年來始終堅持“高新工業強區”戰略不動搖、產城融合不動搖、高質量發展不動搖，不斷促進全區經濟新舊動能轉換。
為實現這一目標，開發區確立以“一城一帶5100”計劃為主抓手，集中優勢力量、精銳部隊發起主攻。“一城一帶5100”計劃是指建設銀湖科技城和高爾夫路智能裝備產業帶，5年培育、招引100個高新產業項目。銀湖科技城產業定位為“新興產業研發總部+輕型製造+眾創孵化”，高爾夫路智能裝備產業帶產業定位為“智能裝備、智能製造”。目前已分步啟動，力爭1年開局、3年見效、5年收官。
當前，富陽正在構建有關部門、鎮街和開發區協同合作，全區聯動實施“一城一帶5100”計劃的格局。銀湖科技城已累計入駐企業近400家，辦公人員近5000人，5年後有望增加到2萬—3萬人。
富陽經濟技術開發區有關負責人表示，“一城一帶”正成為開發區四個組團的火車頭，也將是富陽融杭發展、轉型發展、創新發展的新引擎。以此為引領，接下來開發區將進一步加快新舊動能轉換，堅持傳統產業提升和新興產業培育“兩手抓”策略：做大新興產業增量。對畝均稅收高、成長性好的創新型企業，在政策和土地方面予以傾斜，通過加快發展高新產業，培育新的經濟增長點，推動整體經濟轉型升級。分類提升傳統產業。對於有市場、有技術、無汙染、提升後可達到畝均產出要求的，可採取提升改造或異地搬遷的方式；對於高能耗、高汙染、低小散的企業，以壯士斷腕的決心騰籠換鳥。
黃公望金融小鎮註冊企業突破1000家，基金管理規模近5000億元
杭州華融黃公望金融小鎮是根據浙江省錢塘江金融港灣總體規劃建設要求，依託黃公望區塊獨特自然環境和高端配套優勢，吸引和推動私募股權投資基金集聚發展的金融小鎮，是錢塘江金融港灣的重要節點和組成部分。
小鎮於2017年5月入選杭州市級第二批特色小鎮創建名單，同年7月入圍省級特色小鎮第二批培育名單。截至今年6月底，黃公望金融小鎮已註冊基金和基金管理公司1017家，註冊規模達到4785億元，管理規模4938億元。其中，基金管理公司298家，註冊資金162億元；基金公司（合夥企業）719家，註冊資金4623億元，累計完成稅收3.51億元。2018年小鎮新增基金及基金管理公司227家，新增註冊規模547億元。
此外，今年上半年小鎮全面完成整體綠化改造工程，進一步優化了啟動區塊辦公環境，同時加快機構入駐辦公，提升小鎮工作氛圍。目前11幢民墅中已有9幢與相關基金公司達成入駐意向，其中包括華融資產、工銀國際、華弘資本、齊石投資等公司。
下半年，小鎮將進一步打造啟動區塊精品區，加快核心區塊建設，強化招商引資力度，力爭吸引更多管理機構入駐辦公，提升小鎮人氣和活力。
短評
產業轉型要有久久為功的定力
產業是一個地區發展的基礎。沒有紮實的產業，就沒有充分的就業渠道、就沒有優質的稅收來源，民生保障便成為一句空話，地方發展亦無從談起。
紮實的產業基礎，以合理的產業結構為前提。就富陽來看，造紙、銅冶煉等一度成為支柱產業，為富陽的財政收入和就業作出了重要貢獻，同時也給城市和生態留下了難以消除的傷痕，廢塑料處理等環境問題至今仍困擾著富陽發展。隨著國內經濟形勢的變化、人民群眾對環境質量要求的提升，高能耗高汙染高排放的產業顯然已不再適應時代需要，富陽要實現更高質量的發展，就需要轉換髮展引擎、找到發展新動能。
轉換髮展引擎、實現高質量發展，要有久久為功的定力。我們必須堅定“高新工業強區”戰略不動搖，堅持走“無汙染、小空間、高科技、大產出”的產業發展之路，以壯士斷腕的決心和勇氣持續淘汰落後產能、引進戰略性新興產業，推動產業轉型升級。我們必須堅定“快蹲快跳”的信念不動搖，決不因一時的指標任務而有所退讓，不因短暫的經濟效益而有所猶疑，不因少數人的利益訴求而有所停頓。我們必須堅信富陽產業的美好前景，加大對無人機、3D打印等“小而美”高新項目的培育力度，扶持行業領頭羊，不斷提升數字經濟佔比，推動經濟高質量發展。
作者 董劍飛 徐文利 沈虹 馬愛芳 胡劍 宋心璐 郎華鋼 袁偉
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