山東省政府網：李市長，您好！非常感謝您接受我們的採訪。據我所知，棗莊是一座資源型城市、老工業基地，對於現有的產業基礎而言，通過創新驅動實現新舊動能轉換，可以說是當務之急。那麼，棗莊是如何推動這項工作開展的，目前取得了哪些成效？
李峰：加快以創新驅動促進新舊動能轉換，的確是棗莊轉型發展的當務之急。近年來，我市深入學習貫徹習總書記關於創新發展特別是科技創新的一系列重要講話精神，凝心聚力搭建平臺、健全機制、優化環境，科技創新工作實現了點上有突破、面上有提升、整體有成效，為新舊動能轉換提供了強力引擎。主要取得了三個方面的成效。一是創新平臺建設取得重大進展。我們把創新平臺比作“梧桐樹”，力求引來、孵出更多“金鳳凰”。特別是近年來，通過政府主動搭平臺、校企聯姻建平臺、聚攏人才強平臺，集中打造了一大批與棗莊產業發展契合度高、帶動力強的高端創新平臺，厚植了棗莊創新發展的優勢。目前全市技術創新聯盟、工程技術研究中心等創新平臺達到165個，較“十二五”末增加了65個。二是科技成果質量水平不斷提升。科研項目方面，我們堅持“按圖索驥”“靶向科研”，瞄準市場開發產品，圍繞產業攻關項目，實施了更加精準的科技計劃項目。去年以來，全市共實施各類科技計劃項目126項，投入科技資金3000多萬元，使全市裝備製造、生物醫藥、現代農業等產業實現了質的飛躍。特別是益康藥業公司與中國醫學科學院藥物研究所合作開展的化學藥物晶型關鍵技術體系的建立與應用項目，榮獲國家科技進步二等獎，實現了我市國家級科技獎勵的重大突破。發明專利方面，今年上半年，我市發明申請870件、專利申請3070件，發明專利申請量同比增長76.5%；全市有效發明專利達到1055件、同比增長20.6%，每萬人有效發明專利擁有量達到2.69件。科技成果質量水平的提升，正在逐步為全市產業發展塑造“先天優勢”。三是科技創新對產業轉型升級的貢獻度穩步提高。通過創新平臺的點式佈局，帶動產業發展的鏈式提升。促進了傳統產業嫁接改造，推動裝備製造、煤化工、煤電、造紙、紡織服裝、橡膠輪胎等傳統產業向中高端邁進，使“老樹發新芽”。像機床行業，與北京航空航天大學、北京理工大學等高校保持了長期深度合作，列入省技術創新項目計劃22項，攻關研發了五軸聯動數控磨床、航空發動機葉片加工工藝、精密微細製造等先進技術，並順利實現產業化。像煤化工行業，為尋求轉型和突破，由政府牽線搭橋，企業紛紛開展各類產學研協同創新，逐漸實現了浴火重生、破繭蝶變。中科院和聯想控股聯合，組建了化工新材料科技成果轉化聯盟。目前，全市化工產業規模已達到600多億元，成為國內重要的高端化工基地。促進了新興產業規模膨脹，通過引人才、引資金、引項目，培植壯大新醫藥、新能源、新材料、大數據等新興產業，光纖、石墨烯等尖端技術的開發應用走在了全國前列。像大數據產業，投資30億元的魯南大數據中心一期建成啟用，開啟了棗莊建設京滬高鐵經濟帶“數谷”的新篇章。全省第三家光通信主幹一級節點城市和中國聯通全國第十三個“雲計算城市”的定位，吸引了百度、浪潮、九次方、京東雲等知名IT企業入駐。大數據產業發展初露崢嶸，正努力攀登互聯網科技發展的潮頭浪尖。促進了高新技術企業提速發展，我們以深化科技體制改革為重點，合力推進政策精準落地，高新技術企業紮根成長的“土壤”持續培厚。目前，全市認定高新技術企業總數達到124家；認定市級科技型中小企業總數達到261家；納入高新技術產業統計企業達到292家；106家企業進入山東省科技型中小微企業信息庫。去年全市規模以上高新技術產業產值增長17.9%，累計佔規模以上工業總產值比重為24.9%，比上年提高2.3個百分點，增幅居全省首位。
山東省政府網：您剛才把創新平臺比作“梧桐樹”，這個比喻非常形象。通過您的介紹，感到近年來棗莊的創新平臺建設，可以說是實現了一個“爆發式”的增長，在這方面，棗莊都做了哪些具體工作？
李峰：在創新平臺建設上，我們主要從三個方面著手。首先，政府主動搭平臺。我們在新城區規劃建設了15平方公里的魯南產學研協同創新示範區，浙江大學山東工業技術研究院、北京理工大學魯南研究院、北京航空航天大學機床創新研究院、常州大學國家級技術轉移中心棗莊分中心等相繼落地棗莊，一批重大技術項目實現了產業化。其中，浙大山東工研院第一批11家研究中心掛牌成立，70餘名教授、博士為首的10個科研團隊正式入駐；註冊成果轉化企業16家，註冊資金2.1億元。其次，校企聯姻建平臺。鼓勵支持企業與高校、科研院所聯合共建產學研平臺，激活科技創新的“單體細胞”。目前，全市建立各類企業研發平臺221個，其中，院士工作站7個，博士後科研工作站和創新實踐基地10個，省級工程技術研究中心18個、重點實驗室1個，市級工程技術研究中心124個，技術聯合研發中心3個，其他省、市級研發平臺58個。通過校企聯姻，有效促進了企業自主創新能力和市場競爭力節節攀升。第三，聚攏人才強平臺。市裡連續開展了三屆“棗莊英才”評選活動，先後授予60多名高層次創新創業人才“棗莊英才”稱號。去年以來，全市新增泰山產業領軍人才5人，西部經濟隆起帶急需緊缺人才引進項目6個，齊魯首席技師5人，齊魯鄉村之星6人，齊魯金融之星3人，省外專“雙百計劃”1個（團隊）；成功與江浙“千人計劃”專家團隊簽約，一次性引進“千人計劃”專家12人。
山東省政府網：最近，省委、省政府召開了“雙招雙引”工作會議，對全省進一步推動高質量招商引資、招才引智作出了新一輪部署。那麼棗莊在招引創新項目、創新人才方面都有哪些針對性的措施？
李峰：“雙招雙引”是省裡力度空前的一項重要工作，劉家義書記在全省“雙招雙引”工作會議上強調，這項工作的實質是引進新變量、創造新組合、提供新可能、培植新優勢。科技創新本質上是人才驅動，需要以項目為載體。在當前各地人才爭奪戰愈演愈烈的背景下，棗莊將以貫徹全省“雙招雙引”工作會議精神為契機，以更加開放包容的胸懷強力開展招商引資、招才引智，真正讓高端人才“引得來、留得住、用得好”，讓高端項目“能落地、快推進、早達效”。一方面，今年我市《政府工作報告》明確提出，新引進“千人計劃”“萬人計劃”、泰山學者等高端人才100人以上。前不久，省委出臺了《關於做好人才支撐新舊動能轉換的實施意見》。我們將以此為契機，深入推進“棗莊英才”集聚工程，研究制定更有溫度、更有吸引力、更有含金量的高層次創新人才引進激勵政策，加快打造“智匯棗莊”品牌。充分發揮龍頭企業、高等院校和科研機構的平臺作用，緊扣產業需求，實施高層次人才團隊、創業創新領軍人才、青年創新人才等引才育才計劃，構建多層次、梯隊式人才引進培養體系，使人才資源充分融入地方創新發展。另一方面，我們通過讓政府積極扮演好“紅娘”的角色，充分發揮企業在“雙招雙引”中的主體作用，引導企業拿出“下棋找高手、弄斧到班門”的膽識和氣魄，找準契合點，精準有效對接，圍繞發展戰略性新興產業，鼓勵支持引進新技術，開發新產品，多渠道引進那些創新型、裂變型項目，全面提升企業乃至行業的綜合競爭力。比如，我們通過以商招商，依託華億礦業、豐源輪胎、裕魯化輕等企業，成功引進了投資14億元的鋰電新能源、投資6億元的中興鋼構和投資3億元的保利銀光化工等項目，這些都是極具市場競爭力的科技創新型項目，為棗莊下步發展積蓄了後勁。
山東省政府網：目前，全省上下都在認真學習蘇浙粵考察成果，三省高質量發展的先進經驗，正在全省引發一場深刻的思想變革。棗莊在進一步解放思想，用好改革這個關鍵一招助推科技創新方面，將採取哪些更有力的舉措？
李峰：這次山東省黨政代表團赴蘇浙粵三省學習，確實是一次開拓視野之行、一次解放思想之行、一次理念提升之行。棗莊將按照省裡的要求，把學到的東西轉化為知恥而後勇的勁頭，轉化為謀劃工作的思路舉措，轉化為推進工作的實際成效。關於以改革助推科技創新方面，劉家義書記在赴蘇浙粵學習交流會上指出，“三省的成功經驗，關鍵在創新，核心就是制度創新，沒有有效的制度體系作保障，山東創新發展、持續發展、領先發展就無從談起”。一語點明瞭改革這個關鍵一招的重要作用。下一步，我們將認真貫徹落實劉家義書記的講話精神，全面加快各項改革，特別是涉及創新驅動領域的重點改革，積極推進各方協同創新，全面釋放潛藏的活力。“放管服”改革，在6月份召開的全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議上，李克強總理對“放管服”改革提出了更全面、更詳細、更嚴厲的要求。前不久，省委、省政府作出了深化“一次辦好”改革、深入推進審批服務便民化的要求部署。下一步，我們將按照省委、省政府“一次辦好”改革的部署，切實抓好事項清單梳理、服務流程再造、信息技術支撐等重點工作，確保按照既定時間節點完成改革任務。著力在“互聯網+政務服務”方面下功夫，依託魯南大數據中心，切實打破信息孤島，加快打造一體化政務服務平臺，力爭儘快實現政務服務事項“一網通辦”“一次辦好”。農村改革，將圍繞實施鄉村振興戰略，深入推進國家農村改革試驗區、國家現代農業示範區、國家農業可持續發展試驗示範區建設，推動更多農村資產入市交易，盤活資產資源，吸引社會資本投入農村建設發展。園區體制機制改革，將堅持“以畝均論英雄”，用最少的土地指標換取最多的工業增加值和稅收，真正樹立“單位產出為王”的導向。加大“殭屍企業”處置力度，騰出寶貴的土地“籠子”，住進更多吃得少、產蛋多、飛得遠的“靚鳥、俊鳥”。
山東省政府網：今年全國“兩會”期間，習近平總書記明確指出，“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”；全國科技創新大會提出，“以建設創新型國家為目標，突出科技第一生產力、創新引領發展第一動力的重要作用”。在推進新舊動能轉換過程中，對進一步激活用好創新這個第一動力，棗莊又有哪些現實和長遠的考慮？
李峰：習總書記這一重要論斷為我們推進科技創新劃出了重點、指明瞭方向。下一步，我們將深入貫徹落實習總書記重要指示精神，著力打造“一城引領、兩區突破、五維支撐”的協同創新格局。一城引領，就是以建設創新型城市為引領，認真貫徹落實棗莊市建設國家創新型城市助推新舊動能轉換實施方案，按照《方案》確定的12項重要指標、10項重點任務，堅持創新發展理念，統籌推進科技創新體系建設。尤其是重點圍繞全市“265”產業集群發展，實施企業主體創新工程，加快戰略性新興產業發展，打造一批具有自主知識產權、自主品牌、核心競爭力的創新型產業集群，讓科技創新引領經濟社會發展的能力全面提升。兩區突破，就是在創建國家可持續發展議程創新示範區、建設魯南產學研協同創新示範區方面求突破。圍繞創建國家可持續發展議程創新示範區主題，找準棗莊的著力點、結合點，制定創建進度時間表，按照時間節點推進，力爭為資源型城市實現綠色可持續發展提供可資借鑑的“棗莊經驗”。集中優勢資源要素建設魯南產學研協同創新示範區，統籌佈局互聯網小鎮、浙大山東工研院、棗莊學院新校區、北中醫醫養結合中心、文體中心、圖書大廈等重點項目，合理佈局技術孵化、成果轉化、文化創意等功能分區，實施“築巢引鳳”，全力打造新舊動能轉換的先行區、樣板區。五維支撐，就是強化創新平臺、企業主體、人才隊伍、經濟園區、科技金融等五個維度的支撐保障作用，加強對科技體制改革、科技創新考核等工作的領導，充分發揮行政“有形之手”作用、主動幫助搭建舞臺，切實調動各個方面的積極因素和發展要素，統籌推進科技創新水平整體提升。
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