全面推進“一次辦好”改革是國務院和省委、省政府部署的一項重要工作，是加快新舊動能轉換、推動高質量發展的制度保障。7月26日，大眾日報頭版刊發了《17路記者暗訪17市政務中心》的報道，指出了我市政務服務中心稅務局窗口“工作能力不夠、不專業”的問題。市委、市政府高度重視，先後召開緊急會議、市委常委會議、全市推進“一次辦好”改革優化營商環境工作會議，要求全市各級引以為戒,舉一反三，抓好整改，並面向社會公佈市級“一次辦好”事項清單和縣級第一批“一次辦好”事項清單。這些改革措施能否落到實處？實際效果如何？群眾還有哪些不滿意的地方？
兩天暗訪，記者發現通過實施一系列整改措施，各縣市區政務服務環境明顯改善，辦事程序、辦事效率明顯優化，群眾滿意度有了明顯提高。同時也發現了辦事效率低、授權不充分、作風不嚴細等問題。
□德州日報特別報道組
進駐部門少，辦公地點分散——
為辦理水電氣過戶，跑了5個地方
進駐部門少，辦公地點分散，“明進暗不進”的體外循環，讓群眾和企業辦理事項難度加大。
7月30日9點40分，外來務工人員徐女士帶著身份證和不動產權證書，來到運河經濟開發區政務服務中心辦理水電氣過戶手續。“工作人員告訴我，這裡只辦不動產業務。辦水電氣過戶，要去時代花園小區另一處辦理點詢問。”隨後，記者陪同徐女士來到時代花園小區。沒有找到指引標識，我們打聽4位居民後找到了，但這裡並不辦理具體業務。工作人員告知：“你們去牡丹華庭小區看看，那邊可能辦理水、氣過戶。”驅車1.5公里，記者與徐女士在牡丹華庭小區一處沿街門市找到了德州供水營業廳、德州中燃鐵西營業廳。11點，徐女士完成了自來水、天然氣的過戶。又多方打聽，找到國家電網運河經濟開發區收費大廳具體位置。11點28分，用電過戶手續完成，跑了近2個小時的徐女士大汗淋漓。
記者在臨邑縣政務服務中心大廳的辦事須知上看到，臨邑縣國土局、房管中心、公安局、交警隊、民政局、住房公積金、交通局等與企業和群眾生產生活息息相關的多個職能部門的主要業務並未入駐政務中心，而是以“臨邑縣政務服務分中心”的名義分佈在縣城10處不同的地方。在寧津縣政務服務中心，教育、農業、供電、公安戶籍等多個與群眾生活密切相關的部門單位也都沒有進駐，有些進駐部門窗口只具備諮詢服務功能，市民還要到機關辦理事項，形成“前門受理、後門辦理”體外循環現象。
7月31日14點30分左右，記者在齊河縣不動產登記服務區遇到前來繳納契稅的劉女士，繳完後匆忙趕往齊河縣房管中心繳納物業維修基金。繳納契稅和物業維修基金本是辦理不動產證的兩個要件，為何不在一處？調查得知，入駐政務服務中心的齊河房管中心窗口只負責二手房網籤等業務，物業維修基金業務未入駐，還要去2.5公里外的房管中心辦理。
在夏津縣政務服務中心，記者發現大約有50餘個部門的120多個窗口入駐了新建的政務服務中心，卻存在窗口授權不充分的現象。7月31日10點左右，記者在衛計委窗口遇見前來辦理業務的王先生，他是替朋友來諮詢辦理二胎證的事情，卻被告知“在這裡辦不了，必須去衛計委辦理，你可以撥打電話先諮詢。”不僅一個衛計委，記者瞭解到，教育、消防、人防辦等多個和群眾生活密切相關的窗口都存在授權不充分問題，辦事群眾仍需“兩頭跑”。
設施保障不力，一次難以辦好——
遷戶口遭遇斷網五六次，一上午愣是沒辦成
暗訪發現，“門難進、臉難看、事難辦”的現象越來越少，但一些部門依然工作效率低下，讓群眾來回跑。
7月30日，記者見到辦理新房落戶手續的樂陵市市中街道南小杜村的杜先生。根據遷拆政策，杜先生一家搬至龍山新居小區，需要遷戶口。辦完原住址的遷出手續，來到樂陵市政務服務中心辦理“不動產登記資料查詢結果證明”。8點半，他就趕到了政務服務中心，排隊等到9點多，窗口人員卻告訴他，網斷了，要等。他上週第一次來，就因斷網無功而返。這次不一會兒，網通了。他趕緊讓工作人員開出了證明，緊接著驅車4公里，去位於城南的民生服務綜合樓的地名普查辦公室開具門牌使用證。停車場滿滿當當，僅停車就花了10多分鐘。離開民生服務綜合樓，杜先生到興隆街派出所辦事大廳辦理落戶，再次遭遇斷網。一上午，這個辦事大廳斷網五六次，等到11點多，還是沒聯上。“一上午還沒把事兒辦完，遷個戶口真難。”杜先生說。
7月30日16時， 德城區王先生到市政務服務中心一樓辦理不動產業務：“我今天一早就來了，到現在還沒辦完。”他因賣掉位於德城區的房子，和買方一起前來辦理房屋過戶手續。這是他第三次來辦理這項業務。一週前，王先生第一次來，辦理了測繪業務，並繳納了相關費用等。第二次是7月30日上午，第三次是當天下午。“一早就來了，排了個1號，原以為早來早辦完，但沒那麼簡單。”他告訴記者，時間主要耽誤在去市房管中心繳納物業維修基金以及複印證件的環節上。他一天3次去複印證件，有一次排了半小時的隊才複印上。王先生說：“這個窗口需要2張複印件，那個窗口要3張，為什麼不能告訴我一共需要多少張，一次複印出來？”
辦事程序不銜接，主動服務意識不強——
“等了兩個多月，等來了一句材料不全”
部門之間缺乏溝通銜接，有些部門的窗口人員片面強調照章依規辦事，主動服務意識差，對群眾缺乏熱情，有的甚至不願意多說一句話。
“想辦個特殊疾病門診醫療卡，等了兩個多月沒消息，今天到這裡一問才知道還少一項B超檢查。”7月30日9時30分，記者在禹城市政務服務中心人社局服務窗口，遇到前來辦業務的梁家鎮王女士。她告訴記者，前期她在禹城市人民醫院查出患有肝硬化，需長期服藥，醫生告知這種病可以到政務服務中心醫保窗口申請辦理特殊疾病門診醫療卡，能報銷日常藥費。今年5月，王女士到禹城市政務服務中心人社局窗口提交了相關材料，窗口工作人員讓她回家等待，辦好後電話通知她。“可等了兩個多月，還是沒有等到電話。”7月30日，等得著急的王女士跟丈夫一早前來詢問情況。“工作人員告訴我們，肝硬化引起脾大，還需要加上這項證明，得去醫院做個B超檢查。”王女士忍不住抱怨，“當初為啥不告訴我們內容不全，即使沒審核，事後也應該打個電話告知一聲，如果不自己來這趟，我們還在家乾等著呢。”王女士說，他們從梁家鎮騎電動三輪車到禹城市政務服務中心要1個多小時，現在天氣炎熱再加上患病，真是經不起折騰。
7月30日11時40分，記者在臨邑縣政務服務中心遇到了來此辦理新能源車輛掛牌和免稅證明的王先生。王先生從青島購買了一輛二手新能源汽車，在臨邑縣交警大隊車管所大廳辦完相關手續後，被要求到縣政務服務中心稅務局窗口開具車輛免稅證明。在稅務局窗口，王先生被告知辦理免稅證明需要車輛登記證書的複印件，但車輛登記證書被密封在文件袋內，個人不能私拆，只有交警部門才有權拆。沒有辦法，王先生只能下午上班後又跑了一趟交警隊，讓他們拆封後把文件複印完再送到稅務局窗口。拿了免稅證明再回到交警隊，才完成了車輛掛牌。這一天，他在兩個單位間往返跑了3趟。兩個單位業務不銜接，王先生只能多跑路。
管理不到位，窗口職責標識不明確——
群眾排長隊，叫號機不能提供預約服務
7月31日一早，在慶雲縣政務服務中心東區的不動產業務窗口，已經聚集了不少辦事群眾。雖然有10多個窗口，但每個窗口具體負責什麼，並沒有標明。記者跟隨一位市民來到一個窗口諮詢房屋過戶問題，卻被告知這是查詢窗口，具體業務得去另一個窗口辦理。而來到指定窗口時，工作人員又告知，過戶事項比較複雜，讓“先等等”，可具體等到什麼時候，並未說明。
為孩子辦理畢業報到手續的王先生，在陵城區政務服務中心大廳自助服務終端上選擇人社局業務後，刷身份證取得了一張叫號單，但在休息區等候數分鐘也未聽到有排隊叫號的語音提示。在諮詢了一位窗口工作人員後，王先生得知，該業務並不在大廳窗口辦理，而是要到政務服務中心4樓辦理。大廳設置了多臺叫號機，但部分窗口前擺放的叫號機不能正常提供叫號、預約服務。即使取號以後，還是需要到窗口前排隊。
“有些業務打電話就能查詢辦理，就沒有必要到大廳窗口辦，有時排隊人多，一等一上午。有些窗口讓群眾使用機器自助辦理業務，但機器只有一臺，排很長的隊。窗口人員即使閒著也不給辦理，其實人工辦理就幾分鐘的事。”在平原縣政務服務中心，某企業會計劉女士吐槽。
7月30日10時，記者跟隨武城縣一家美容店老闆趙女士到縣政務服務中心辦理戶外商業活動審批業務。聽明來意後，城管執法局窗口工作人員告知趙女士，舉辦戶外商業活動，如果使用音響設備則不能審批，如果不使用音響設備則要先徵得舉辦活動地的廣場管理處的同意，然後帶齊有關證件來審批。“沒想到這麼麻煩，如果服務大廳能明確辦事流程就好了。”趙女士說。
7月31日，在市政務服務中心一樓不動產業務窗口，前來辦理不動產登記業務的經開區李女士無奈地說：“辦理業務時需要準備什麼材料，我們事先也不太瞭解，第一次來時因為沒有帶住宅專項維修資金繳存證明原件，我白排了一上午的隊。現在提倡網上辦公，能不能在網上標明辦理業務需要準備的相關材料，讓市民‘只跑一次’，甚至是在網上辦理業務？”
另外，記者在寧津縣政務服務中心看到，個別窗口工作人員上班時間有交頭接耳、吃零食的現象。在其他一些縣市區政務服務大廳也發現了上班時間玩手機、瀏覽無關網頁、塗指甲油、遲到早退等情況。
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