7月26日,山西省一天处分了7名官员,这7人都来自大同市——
大同市阳高县原县长邢斌
大同市人事局原局长李生甡
大同市南郊区原区长李广林
大同市新荣区原区长解廷师
大同市环保局原局长赵晓宁
大同市公安局南郊分局原局长赵武官
大同市安全生产监督管理局副局长池忠慧
这7人的特点也值得一说。
其一,一把手多,有6人曾任一把手;其二,是处分而非移送司法,这7人或被留党察看,或被党内严重警告等,并未移送司法系统;其三,处分前有6人已辞职。
从这次处分,我们或可窥见今年以来反腐的倾向和态度。
同一天被处分的7人
先来看被处分者的相关情况。
同一天被处分的7人 | ||
邢斌 | 2013年6月任阳高县县长 2016年7月被免去阳高县委副书记职务,8月辞去阳高县县长职务(50岁) | 留党察看二年、政务撤职处分 降为副处级非领导职务 |
李生甡 | 2009年1月任大同市人事局局长 2013年8月被免去党组书记,9月退休(60岁) | 留党察看二年处分 按副处级非领导职务确定退休待遇 |
李广林 | 2013年5月任南郊区区长 2016年7月被免去南郊区委副书记职务,8月辞去南郊区区长职务(49岁) | 留党察看一年、政务撤职处分 降为副处级非领导职务 |
解廷师 | 2013年5月任新荣区区长 2016年7月被免去新荣区委副书记职务,8月辞去区长职务(54岁) | 留党察看一年、政务撤职处分 降为副处级非领导职务 |
赵晓宁 | 2009年1月任大同市环保局局长 2017年6月被免去大同市环保局党组书记职务,7月不再担任局长(53岁) | 留党察看一年、政务撤职处分 降为副处级非领导职务 |
赵武官 | 2012年1月任大同市公安局南郊分局局长 2016年1月被免去大同市公安局南郊分局局长职务(50岁) | 党内严重警告处分 |
池忠慧 | 党内严重警告处分 |
上述7人中,1人已在2013年退休,1人在2016年1月被免职,3人在2016年8月辞职,还有1人在2017年不再担任一把手。这几人在辞职或被免职时,最年轻的才49岁,年纪最大者为54岁。
至少37人被处分
这是观察山西当地今年以来反腐的一个切口。
山西今年以来有多名官员落马,但也有多名被处分官员未被移送司法,而后者是山西今年的突出特点。
算上上述7人,今年以来山西方面至少有37人被处分,被处分前已经被免职、辞职或已退休者达25人。
今年以来山西被处分官员 | ||
7月23日 | 方山县委原书记李少杰 (2015年12月被免职,52岁) | 留党察看二年、政务撤职 降为正科级非领导职务 |
运城市纪委原常务副书记毋昆峰 (2013年11月退休) | 留党察看二年,取消其正处级退休待遇 按照副科级确定退休待遇 | |
6月30日 | 阳泉市政协副主席杨勇 | 党内严重警告处分,并建议免去其阳泉市政协党组副书记职务 |
6月28日 | 吕梁市岚县县委原书记薄宇新 (2015年3月被免职,52岁) | 留党察看一年、撤职处分 降为副处级非领导职务 |
阳泉市原纪委副书记谭伟中 (2018年5月被免职,55岁) | 撤销党内职务、撤职处分,降为副处级非领导职务,调离纪检监察系统,按程序办理 | |
朔州市右玉县委原书记苏连根 (2015年12月被免职,47岁) | 党内严重警告处分 | |
5月11日 | 省投资促进局副局长胡明轩 | 党内职务、撤职处分 |
天镇县委原书记姚振华 (2016年7月被免职,56岁) | 党内严重警告、撤职处分 降为副处级非领导职务 | |
太原市人民检察院原检察长周茂玉 (2017年3月被免职,并责令辞去检察长职务,48岁) | 撤销党内职务、撤职处分 降为正处级非领导职务 | |
5月8日 | 山西焦煤集团副总经理王绍进 | 留党察看一年、撤职处分 |
4月26日 | 大同市矿区区委原书记刘勇军 | 党内严重警告、撤职处分,降为副处级非领导职务 |
晋城经济技术开发区党工委副书记、管委会主任程琳 | 党内严重警告处分 | |
大同市政协副主席杨硕平 | 党内警告处分 | |
省纪委驻省地税局纪检组原组长张亥生(2015年12月被免职,56岁) | 留党察看二年、撤职处分 降为副处级非领导职务,调离纪检监察系统 | |
忻州市政协原副主席张高栋 (2017年9月退休) | 党内严重警告处分 按照正处级非领导职务确定其退休待遇 | |
3月29日 | 山西艺术职业学院原院长李力 | 党内严重警告处分 |
省社会科学院原副院长孟艾芳 | 党内严重警告处分 | |
忻州市人大常委会原副主任罗荣华 | 党内警告处分 | |
运城市政协原副主席杨泽生 | 党内警告处分 | |
中阳县委原书记郭保平 (2015年12月被免职,52岁) | 双开 | |
广灵县委原书记郭占宝 (2016年7月被免职,49岁) | 留党察看二年、撤职处分 降为副处级非领导职务 | |
2月22日 | 省国土资源厅副厅长周际鹏 | 撤销党内职务、撤职处分 降为正处级非领导职务 |
省林业厅原副厅长常光明 (2017年1月退休) | 开除党籍处分,按科员确定其退休待遇 | |
阳泉市原政法委书记王湜洲 (2016年10月被免职,56岁) | 党内严重警告、撤职处分 降为正处级非领导职务 | |
2月9日 | 阳泉市原副市长赵峰 (2017年3月退休) | 开除党籍处分 按科员确定其退休待遇 |
朔州市原副市长侯新生 (2015年12月被免职,57岁) | 撤销党内职务、撤职处分 降为正处级非领导职务 | |
阳泉市郊区区委原书记苏秀瑞 (2016年7月被免职,53岁) | 开除党籍、撤职处分 降为科员级 | |
太原市万柏林区委原书记王静恩 (2016年7月被免职,53岁) | 留党察看一年、撤职处分 降为副处级非领导职务 | |
阳泉市原常务副市长李利生 (2016年8月被免职,50岁) | 开除党籍、撤职处分,降为科员级 | |
晋中市原副市长王盛章 (2016年7月被免职,58岁) | 留党察看一年、撤职处分 降为副科级非领导职务 |
据观察,被免职后又被处分的官员中,被免职的时间多在2015年和2016年,其中吕梁市岚县县委原书记薄宇新在2015年3月被免职,当时他52岁,今年6月28日,薄宇新因“为谋取人事利益,给予他人财物;收送礼金,违规向管理和服务对象借款”,被留党察看一年、撤职,降为副处级非领导职务。
至于为什么要被处分,山西纪委也有所披露,比如阳泉市政协副主席杨勇。
通报称,2018年4月20日至27日,阳泉市政协组织市、县(区)50名政协干部(委员)赴北戴河参加全国政协培训班。培训期间,杨勇分别于4月23日、24日、25日、26日4次外出接受一同参加培训的市、县(区)政协干部(委员)宴请。
当然,也有一些事情严重的官员被移送司法。
7月3日被提起公诉的李明造,这位1956年8月出生的山西官员有点传奇。
李明造曾担任运城空港经济开发区党工委副书记、管委会主任。在今年被开除党籍、取消退休待遇、移送检察机关依法审查前,他已经被处分了三次:
2013.3至2015.11 运城空港经济开发区党工委副书记、管委会主任
2015.11 山西省纪委给予其留党察看一年、撤职处分
2016.9 退休
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2017.2 运城市纪委给予其党内严重警告、降级处分
2017.6 运城市纪委给予其党内严重警告处分
2018.7 开除党籍 取消退休待遇 移送检察机关依法审查、提起公诉
“山西整肃腐败的决心和成绩不容置疑”
今年6月,一篇《山西整肃腐败的决心和成绩不容置疑》的文章提到:
山西能够从系统性塌方式腐败和经济断崖式下跌中走出来,靠的正是这股敢于揭短亮丑、刮骨疗毒的勇气和决心,山西整肃腐败的决心和成绩不容置疑。
提到反腐,很多人都会想到“落马”“移送司法”,但其实,从严管理党员干部也并不是就意味着要把人送进监狱。
中央纪委原书记王岐山曾在2015年9月到福建调研,那次调研时他提到了“四种形态”:
党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态
党纪轻处分和组织处理要成为大多数
对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数
而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数
“坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪四种形态,抓早抓小、防微杜渐”也写入了十九大报告。
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