山西今年以来至少37名官员被处分,释放了什么信号?

7月26日,山西省一天处分了7名官员,这7人都来自大同市——

  • 大同市阳高县原县长邢斌

  • 大同市人事局原局长李生甡

  • 大同市南郊区原区长李广林

  • 大同市新荣区原区长解廷师

  • 大同市环保局原局长赵晓宁

  • 大同市公安局南郊分局原局长赵武官

  • 大同市安全生产监督管理局副局长池忠慧

这7人的特点也值得一说。

其一,一把手多,有6人曾任一把手;其二,是处分而非移送司法,这7人或被留党察看,或被党内严重警告等,并未移送司法系统;其三,处分前有6人已辞职。

从这次处分,我们或可窥见今年以来反腐的倾向和态度。

同一天被处分的7人

先来看被处分者的相关情况。


同一天被处分的7人

邢斌

2013年6月任阳高县县长

2016年7月被免去阳高县委副书记职务,8月辞去阳高县县长职务(50岁)

留党察看二年、政务撤职处分

降为副处级非领导职务

李生甡

2009年1月任大同市人事局局长

2013年8月被免去党组书记,9月退休(60岁)

留党察看二年处分

按副处级非领导职务确定退休待遇

李广林

2013年5月任南郊区区长

2016年7月被免去南郊区委副书记职务,8月辞去南郊区区长职务(49岁)

留党察看一年、政务撤职处分

降为副处级非领导职务

解廷师

2013年5月任新荣区区长

2016年7月被免去新荣区委副书记职务,8月辞去区长职务(54岁)

留党察看一年、政务撤职处分

降为副处级非领导职务

赵晓宁

2009年1月任大同市环保局局长

2017年6月被免去大同市环保局党组书记职务,7月不再担任局长(53岁)

留党察看一年、政务撤职处分

降为副处级非领导职务

赵武官

2012年1月任大同市公安局南郊分局局长

2016年1月被免去大同市公安局南郊分局局长职务(50岁)

党内严重警告处分

池忠慧

党内严重警告处分

上述7人中,1人已在2013年退休,1人在2016年1月被免职,3人在2016年8月辞职,还有1人在2017年不再担任一把手。这几人在辞职或被免职时,最年轻的才49岁,年纪最大者为54岁。

至少37人被处分

这是观察山西当地今年以来反腐的一个切口。

山西今年以来有多名官员落马,但也有多名被处分官员未被移送司法,而后者是山西今年的突出特点。

算上上述7人,今年以来山西方面至少有37人被处分,被处分前已经被免职、辞职或已退休者达25人。

今年以来山西被处分官员

7月23日

方山县委原书记李少杰

(2015年12月被免职,52岁)

留党察看二年、政务撤职

降为正科级非领导职务

运城市纪委原常务副书记毋昆峰

(2013年11月退休)

留党察看二年,取消其正处级退休待遇

按照副科级确定退休待遇

6月30日

阳泉市政协副主席杨勇

党内严重警告处分,并建议免去其阳泉市政协党组副书记职务

6月28日

吕梁市岚县县委原书记薄宇新

(2015年3月被免职,52岁)

留党察看一年、撤职处分

降为副处级非领导职务

阳泉市原纪委副书记谭伟中

(2018年5月被免职,55岁)

撤销党内职务、撤职处分,降为副处级非领导职务,调离纪检监察系统,按程序办理

朔州市右玉县委原书记苏连根

(2015年12月被免职,47岁)

党内严重警告处分

5月11日

省投资促进局副局长胡明轩

党内职务、撤职处分

天镇县委原书记姚振华

(2016年7月被免职,56岁)

党内严重警告、撤职处分

降为副处级非领导职务

太原市人民检察院原检察长周茂玉

(2017年3月被免职,并责令辞去检察长职务,48岁)

撤销党内职务、撤职处分

降为正处级非领导职务

5月8日

山西焦煤集团副总经理王绍进

留党察看一年、撤职处分

4月26日

大同市矿区区委原书记刘勇军

党内严重警告、撤职处分,降为副处级非领导职务

晋城经济技术开发区党工委副书记、管委会主任程琳

党内严重警告处分

大同市政协副主席杨硕平

党内警告处分

省纪委驻省地税局纪检组原组长张亥生(2015年12月被免职,56岁)

留党察看二年、撤职处分

降为副处级非领导职务,调离纪检监察系统

忻州市政协原副主席张高栋

(2017年9月退休)

党内严重警告处分

按照正处级非领导职务确定其退休待遇

3月29日

山西艺术职业学院原院长李力

党内严重警告处分

省社会科学院原副院长孟艾芳

党内严重警告处分

忻州市人大常委会原副主任罗荣华

党内警告处分

运城市政协原副主席杨泽生

党内警告处分

中阳县委原书记郭保平

(2015年12月被免职,52岁)

双开

广灵县委原书记郭占宝

(2016年7月被免职,49岁)

留党察看二年、撤职处分

降为副处级非领导职务

2月22日

省国土资源厅副厅长周际鹏

撤销党内职务、撤职处分

降为正处级非领导职务

省林业厅原副厅长常光明

(2017年1月退休)

开除党籍处分,按科员确定其退休待遇

阳泉市原政法委书记王湜洲

(2016年10月被免职,56岁)

党内严重警告、撤职处分

降为正处级非领导职务

2月9日

阳泉市原副市长赵峰

(2017年3月退休)

开除党籍处分

按科员确定其退休待遇

朔州市原副市长侯新生

(2015年12月被免职,57岁)

撤销党内职务、撤职处分

降为正处级非领导职务

阳泉市郊区区委原书记苏秀瑞

(2016年7月被免职,53岁)

开除党籍、撤职处分

降为科员级

太原市万柏林区委原书记王静恩

(2016年7月被免职,53岁)

留党察看一年、撤职处分

降为副处级非领导职务

阳泉市原常务副市长李利生

(2016年8月被免职,50岁)

开除党籍、撤职处分,降为科员级

晋中市原副市长王盛章

(2016年7月被免职,58岁)

留党察看一年、撤职处分

降为副科级非领导职务

据观察,被免职后又被处分的官员中,被免职的时间多在2015年和2016年,其中吕梁市岚县县委原书记薄宇新在2015年3月被免职,当时他52岁,今年6月28日,薄宇新因“为谋取人事利益,给予他人财物;收送礼金,违规向管理和服务对象借款”,被留党察看一年、撤职,降为副处级非领导职务。

至于为什么要被处分,山西纪委也有所披露,比如阳泉市政协副主席杨勇。

山西今年以来至少37名官员被处分,释放了什么信号?

通报称,2018年4月20日至27日,阳泉市政协组织市、县(区)50名政协干部(委员)赴北戴河参加全国政协培训班。培训期间,杨勇分别于4月23日、24日、25日、26日4次外出接受一同参加培训的市、县(区)政协干部(委员)宴请。

当然,也有一些事情严重的官员被移送司法。

7月3日被提起公诉的李明造,这位1956年8月出生的山西官员有点传奇。

李明造曾担任运城空港经济开发区党工委副书记、管委会主任。在今年被开除党籍、取消退休待遇、移送检察机关依法审查前,他已经被处分了三次:

  • 2013.3至2015.11 运城空港经济开发区党工委副书记、管委会主任

  • 2015.11 山西省纪委给予其留党察看一年、撤职处分

  • 2016.9 退休

  • 2017.2 运城市纪委给予其党内严重警告、降级处分

  • 2017.6 运城市纪委给予其党内严重警告处分

  • 2018.7 开除党籍 取消退休待遇 移送检察机关依法审查、提起公诉


“山西整肃腐败的决心和成绩不容置疑”

今年6月,一篇《山西整肃腐败的决心和成绩不容置疑》的文章提到:

山西能够从系统性塌方式腐败和经济断崖式下跌中走出来,靠的正是这股敢于揭短亮丑、刮骨疗毒的勇气和决心,山西整肃腐败的决心和成绩不容置疑

提到反腐,很多人都会想到“落马”“移送司法”,但其实,从严管理党员干部也并不是就意味着要把人送进监狱。

中央纪委原书记王岐山曾在2015年9月到福建调研,那次调研时他提到了“四种形态”:

党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态

党纪轻处分和组织处理要成为大多数

对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数

而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数

“坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪四种形态,抓早抓小、防微杜渐”也写入了十九大报告。


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