會同縣教育局黨委書記、局長龍萬宏接受採訪
湖南日報.新湖南客戶端7月29日訊（胡江勇 劉海 粟暢） 教育一直是廣大群眾關心、關注的熱點話題。當前，我省各市、縣正在抓緊實施和推進化解義務教育大班額專項行動。什麼是“大班額”？為什麼要化解大班額？會同縣將採取哪些措施來消除大班額？化解大班額專項行動對孩子讀書和我縣教育帶來什麼樣的影響？
7月27日上午，記者採訪了會同縣教育局黨委書記、局長龍萬宏。我們聽他如何說——
會同縣城北學校 一角
記者：請問龍局長，您能給大家解釋一下什麼是“大班額”嗎？
龍萬宏：國家對義務教育階段小學的學生數，也就是班額有一個規定標準，即小學每個班不能超過45人。那麼，現在對大班額的界定是，凡小學一個班超過56人的稱為“大班額”，66人以上的稱為“超大班額”。
記者：我們很多家長也知道，大班額對孩子的學習肯定是有影響的，您能具體說說大班額有哪些弊端嗎？
龍萬宏：大班額的弊端是顯而易見的。首先，損害了學生的身心健康。在一、二、三完小，我們也看到，一個班六七十名學生，教室擁擠不堪，聲音嘈雜，有的講臺兩旁都安排了座位，特別是春、秋季節，空氣混濁，流動不暢，很容易引發流行性傳染疾病；教室前排離黑板太近，是學生近視的重要誘因。其次，增加了課堂教學的難度。在大班額課堂，不僅良好的課堂紀律和秩序難以保證，而且教師提問和輔導難以做到“面向每一個學生”，坐在後排的學生看不清板書，嚴重地影響了課堂教學效果。第三，加重了教師的教學負擔。超大班額的作業批改量常常是一個標準班額的近兩倍，既增加了教師工作量，又影響了批改質量。第四，阻滯了教育的均衡發展。大班額客觀造成“農村空、城市擠”的現狀，在辦學條件、師資配置、質量管理等方面帶來一系列問題，客觀上影響了教育公平，不利於城鄉義務教育均衡發展。所以，無論從孩子的身心健康著想，還是從提高教育教學質量考慮，化解大班額都是勢在必行。
記者：對化解大班額上面有哪些政策要求？
龍萬宏：近年來，隨著我國城鎮化進程的加快，以及由此引發的“擇校熱”，導致城區“大班額”現象愈演愈烈，已經成為教育的一大“頑疾”，嚴重地阻礙了義務教育的均衡、優質、健康發展，大班額問題引起了國務院和教育部的高度重視。
2016年，國務院印發《關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》，明確要求到2018年基本消除66人以上超大班額，2020年基本消除56人以上大班額。隨後，湖南省人民政府下發了相應的實施意見。去年11月，省政府辦公廳下發《關於開展消除大班額的專項行動的通知》，要求各縣市區從建好配套學校、加大教師補充、引導學生分流、加強招生管理等四個方面入手，標本兼治，全面推進消除大班額工作。今年4月，各市州已向省人民政府遞交了“軍令狀”，確保在規定的時間完成消除超大班額和大班額工作任務。化解大班額成為在全省範圍內實施集中攻堅的一項專項行動。
記者：會同縣的大班額問題嚴不嚴重？
龍萬宏：近五年來，因為城鎮化進程加快，城鎮人口激增，縣城人口從5萬餘人增加到8萬餘人。特別是為享受更好更優質的教育資源，大量鄉鎮、農村進城務工人員子女進城就讀，加上城區僅有6所中小學，學位嚴重不足，造成城區學校大班額現象嚴重。據我們統計，2018年春季，我縣義務教育階段大班額共有103個，佔全縣總班數的15.6%，超大班額有118個，佔全縣總班數的17.9%。大班額、超大班額主要集中在城區一完小、二完小、三完小等義務教育階段學校，其中小學大班額21個，超大班額97個。一、二、三完小平均班額達到70人以上，超出了小學45人標準班額近30人。社會各界對大班額問題反映強烈，期待縣委政府採用有力措施根治頑疾。
記者：看來，會同縣化解大班額的任務非常艱鉅。那麼，縣委、縣政府對化解大班額有什麼樣的部署和要求？
龍萬宏：縣委、縣政府高度重視大班額化解工作。今年以來，縣委常委會、政府常務會、“四大家”聯席會議等多次就化解大班額問題聽取縣教育局的彙報，並進行專題研究。在此基礎上，縣政府出臺制定了《會同縣消除義務教育階段大班額專項規劃（2018—2020）》和《會同縣2018年城區義務教育消除超大班額專項行動方案》，併成立了消除大班額專項工作領導小組，全面加強對化解大班額工作的組織領導，縣委陵俐書記和立志縣長強調，要把化解大班額工作作為一項政治任務來抓，確保專項工作順利推進，取得實效。
會同縣城北學校 一角
我縣的工作目標是：2018年基本化解超大班額，至2020年全面消除大班額。其中2018年秋季開學時全部消除全縣義務教育階段66人以上的超大班額118個。
記者：會同縣準備怎樣化解大班額？將採取哪些措施？
龍萬宏：按照上面要求，化解大班額主要從建好配套學校，加大教師補充、引導學生分流、加強招生管理“四管齊下”，標本兼治。其中建好配套學校、增加學位是關鍵和前提，就我縣而言，主要是通過新建城北、城中學校和擴建一、三完小增加學生的容納率，並分流現有大班額學生。同時，從今年秋季起，義務教育階段起始年級嚴格按文件規定班額招生，即小學一年級班額控制在45人以內。
今年的主要任務是採取校內擴班和分流化解的辦法，完成超大班額的化解，具體分流辦法以縣委政府最後研究確定的方案為準。
會同縣城北學校 一角
記者：看來化解大班額專項行動確實是一件利教利民的大好事。龍局長對化解大班額後會同縣的教育發展有什麼樣的展望？
龍萬宏：大班額違背了教育規律，化解大班額是為大班額“消腫”，為班級“瘦身”，其最終目的讓每一個孩子“有學上、上好學”，讓每一個孩子真正享有公平而有質量的教育。我相信，化解大班額的舉措，必將進一步優化我們的教育教學環境，為孩子提供更加陽光的課堂、更加公平的資源、更加優質的教育。
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