2018-07-16 09:24:07 直播清遠

去年以來，全國各地密集推出鼓勵住房租賃市場發展的政策，提出搭建市場化、專業化、規模化的住房租賃平臺。

黨的十九大報告強調:“房子是用來住的，不是用來炒的”，堅持住房定位精神。清遠正加快培育和發展住房租賃市場，並出臺實施方案（徵求意見稿）。

近日，市住建局草擬的《清遠市加快培育和發展住房租賃市場工作實施方案(徵求意見稿)》(以下簡稱《方案》)正式出臺，提出到2020年，全市基本形成供應主體多元、經營服務規範、租賃關係穩定的住房租賃市場體系；基本形成保基本、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系，推動實現城鎮居民住有所居的目標。

市住建局負責人表示，此舉是全面貫徹落實黨的十九大提出的“房子是用來住的、不是用來炒的”定位精神，認真落實國務院和省委、省政府決策部署，為加快建立切實可行的多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，支持住房租賃消費，促進清遠住房租賃市場健康發展。

住房租賃市場供應主體未來將更多

據網絡上不完全統計，現在規模化的住房租賃企業大概只佔到住房租賃市場份額的2%左右，這與其他發達國家相距甚遠。

因此，《方案》中提出了充分發揮政府或者國有企業的引領和帶動作用，發展住房租賃企業。引導鼓勵一批國有企業、房地產中介機構、物業服務機構、房地產開發企業、開展房屋租賃業務，或註冊住房租賃企業；市直、各縣(市、區)政府將分別引導鼓勵1家以上有條件的國有企業或成立住房租賃投資發展有限公司開展房屋租賃業務，通過統籌政策性住房和收購庫存商品房等方式，按照有關政策規定出租給有需求人群；引導開展房屋租賃業務的國有企業探索引入房地產開發企業等市場經營主體，開展混合所有制經營。

另外，政府還將鼓勵房地產開發企業開展住房租賃業務。市直、各縣(市、區)住房城鄉建設部門分別引導鼓勵1家以上房地產開發企業利用建成住房開展租賃業務或與住房租賃企業合作，發展租賃地產。今後，對在清遠開發建設、以自持房產開展住房租賃業務的房地產開發企業，將享受相關金融、稅收等優惠政策。

市場上的租賃住房未來將更多

《方案》明確，我市要有效增加租賃住房供應，鼓勵新建租賃住房。編制住房發展規劃時應納入新建租賃住房，合理確定租賃住房建設規模；研究提出在建、建成、庫存的商業用房等按規定改造成租賃住房的實施細則及具體指引。經規劃行政主管部門批准改建後的住房，其土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整後用水、用電、用氣價格按照居民標準執行；允許企業或個人將現有住房按照國家和地方的住宅設計規範改造後出租。

同時，《方案》還提出推進公租房貨幣化改革。逐步提高貨幣化保障比重，以政府發放租賃補貼的方式支持住房保障對象在市場租賃住房居住，拓寬公租房房源渠道，打通公租房和商品房的政策通道，促進房地產市場平穩健康發展。

並將在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，凡符合當地城鎮居民公租房准入條件的，納入公租房保障範圍。

搭建交易平臺讓群眾放心租房

虛假房源多、房屋信息不透明等問題一直是群眾租住房屋的“心頭大患”。根據《方案》顯示，各縣(市、區)政府對本行政區域內的住房租賃市場管理的負總責，建立住建、公安、工商等多部門聯合監管體制，明確職責分工。建立住房租賃信息服務與監管平臺和住房租賃信息服務與監管平臺，實現房屋租賃合同網上籤和相關部門間信息共享。另外，住建部門還將出臺製度措施，建立房屋租賃、中介機構和從業人員誠信體系。實施房屋租賃網格化管理，將房屋租賃合同登記備案工作下放至街道、鄉鎮，由社區、居委會(村委)，結合流動人口管理負責做好房屋租賃基本信息登記工作。

對促進住有所居目標的實現具有重要意義

匯成房地產中介陳經理在接受採訪時指出，清遠此次草擬的住房租賃市場實施意見，總體上符合當前住房市場的改革，也和中央和省此前的租賃市場的政策有較好的呼應。大力發展住房租賃市場，有利於完善清遠房地產市場的基礎性制度和長效機制，對促進住有所居目標的實現，具有重要意義。

他認為，從租賃市場的技術層面看，提到了租賃平臺的建立和供應方式的多元化。這也是全國當前租賃市場改革的一個重要導向，後續各類平臺對於加快租賃市場的發展，進一步體現便民導向等都有積極的作用。而政府部門一方面要大力發展新型租賃模式，另一方面，對傳統的個人住房出租市場應該加強監管，儘快制定行之有效的辦法使之更加規範，保障租客和房東的合法權益。

有業內人士認為，目前住房租賃形式大致有兩種：個人住房租賃和由專業租賃機構運營或房地產企業自持經營的長租公寓。個人住房出租在清遠住房租賃市場中佔絕對優勢，滿足了多數租房者不同層次的需求。但這部分市場長期以來存在合同不報備、租客維權難、二房東及群租現象屢禁不絕等問題。相比個人住房出租，由專業化租賃企業運營或由房地產企業自持經營的長租公寓，正快速崛起，發展迅猛。清遠已有房地產企業開始探索“開發－租賃”模式。